案情：

A村民所在的村组织未经村民会议决定，将本村民的土地出租给他人。A村民不同意，怎么办。

处理：

关于村组织擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的回复

**先生：

您好，根据您上午的描述，我认为，你们村组织与胡+++签订的《土地租赁合同》是无效的，理由如下：

一、 该合同签订的程序违法。

1、本案应经村民会议讨论决定

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定：　

涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定

那么本案属于涉及村民利益的，应当经村民会议讨论决定。

2、关于租赁合同事宜因涉及村民利益，应经村民2/3以上参加，并经过半数村民同意才能做出决定。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条规定：　

召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

二、村民组织违反法律规定出租该土地用于非农建设

本案中，村民组织将该土地出租给个人作工业用途，违反法律规定：

《土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

相关处罚规定：

《土地管理法》第73条规定：

“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《土地管理法》第81条规定

擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

《刑法》第228条规定：

“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5％以上20％以下罚金，情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑，并处非法转让、例卖土地使用权价额5％以上20％以下罚

三、租赁期40年，违反《中华人民共和国合同法》关于最长租赁期为20年的规定。

四、关于闲置耕地2年的规定

根据《土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

　第三款规定：承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

该法条适用的提前是：1、发生承包经营关系；2、承包方闲置耕地的，由发包方收回。在本案不适用该法条。

五、关于“一户一地”的规定

　根据《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”

根据你的陈述，你父亲和哥哥均有100平方米的土地使用权证，那么如果你哥哥属于单独户口的话，那么这块地可以成为他的宅基地，如果不是的话，那么你父亲和哥哥其中有一块是宅基地，另一块就不是宅基地。

综上所述，村组织未经合法程序决定，将村民土地出租给他人，违反法律规定，你可以向惠城区土地管理局投诉，投诉不成，向法院提起诉讼。