上海市人大加快服务世博法规立法进程

　　8月20日上午，上海市人大常委会第13次会议对关于修改《上海市旅游条例》的决定(草案)进行第二次审议。该条例已是今年以来进入上海市人大常委会立法程序的第五部与世博有关的地方性法规。

　　《上海市旅游条例》修正案草案将通过增加城市宣传、游客招徕、接待服务等方面的条款，为上海旅游业服务世博会提供法规依据。如草案规定，在重大节庆、赛事、会展活动期间，旅游行政管理部门可以会同街道办事处、镇(乡)人民政府和有关行政管理部门组织家庭等提供临时住宿服务。

　　本次会议还审议了《上海市公共场所控制吸烟条例(草案)》的议案，标志着该条例正式进入立法程序。而在今年年初制定的立法计划上，控烟立法还只是预备项目。在进行了充分的立项论证后，今年5月，上海市人大常委会主任会议决定把控烟立法转为年度正式立法项目。据悉，该条例有望在世博会前实施，为上海创建“无烟世博” 提供法规依据。

　　为更好地推动世博会志愿服务和迎世博市容环境整治，今年4月的上海市人大常委会会议通过了志愿服务条例和市容环境卫生管理条例修正案。6月举行的市人大常委会会议通过了拆除违法建筑若干规定的修正案，为解决违法搭建这个城市管理中的老大难问题提供了有力的法律支撑，修改后的若干规定已于8月1日起实施。

　　上海市人大法制委主任委员沈国明告诉笔者，为世博会成功举办提供法制保障，是本届上海市人大常委会立法工作的一个重要指导思想。2008年6月，上海市人大常委会通过了《关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》，要求市人大常委会根据具体情况和实际需要，制定、修改与世博会筹备和举办有关的地方性法规，满足世博会筹办工作的需要，同时授权市政府在世博会筹备和举办期间，在不与法律法规相抵触的前提下，可以在社会治安、道路交通、食品卫生、环境保护等领域采取临时性行政管理措施，制定政府规章或发布决定。一年多来，市政府颁布了一系列相关规章。实践表明，该决定为上海市政府相关部门实施迎世博600天行动计划提供了有力的法制保障。