延长到14点 “12点退房”行规在辽宁省悄然打破_消费维权

6月1日，携程旅行网联合包括北京、上海、天津、沈阳、大连等国内300多家知名酒店，正式推出了“延迟退房”活动。把中午12点退房时间延长到14点，这意味着长久以来一直奉行的行规正式打破，“霸王条款”也随之终结。

辽宁12家酒店可延迟退房

昨天，在沈阳中街某酒店，杭州市一位搞服装批发生意的张先生告诉记者，对宾馆酒店的各类规定，最不满意的就是中午12点退房。昨天刚到沈阳找酒店时，张先生打了十几个电话咨询，最后选择入住中街这家酒店，因为退房可以延迟到14点。

昨天，记者电话咨询了沈阳市十几家酒店，多数酒店还是执行中午12点退房。现在酒店都是电脑定时自动计费，客人即使凌晨住店，当天中午12点退房，也要按一天收费。但执行的标准也有放宽，一般不超过半小时，如果提前打招呼，个别酒店也能延迟到13点，极个别的酒店能酌情延长到14点。

目前，沈阳有凤凰、玫瑰等7家，大连有新世界等5家酒店，延迟退房到14点。 “退房时间延迟了，酒店方面的成本增加了。 ”一位已经推行延迟退房的星级酒店人士表示。事实上，延迟退房到14点，在沈阳、大连等城市也并非是从6月1日开始。记者在采访中了解到，有的酒店根据当天的出租率、淡旺季以及周边环境等情况，一段时间以来已经适当地延迟了退房时间。

“霸王条款”缘何难退历史舞台

虽然中午12点退房影响了消费者权益，行规难破的原因在于，它是源于国际惯例。

中午12点退房的规定最初源于欧洲，由于欧洲的人力资源成本高，而酒店一般使用的清洁工都是外聘，他们要在规定的时间内来清扫房间，如果在规定的时间外单独请人来清扫房间，成本则相当高。这一规定后来被北美、澳洲、亚洲等一些地区采用，并逐渐推广到全世界。

去年，辽阳市一位消费者入住北京广安门宾馆不足22小时，却在退房时被索要了一天半房费。他以违背公平交易原则为由，将这家宾馆告上法庭。此案被媒体誉为“正午退房第一案”，引起公众极大关注。此后，北京市消协发出倡议，呼吁旅店业将每天的结账时间从中午12点延迟至14点，得到当地110多家宾馆响应，随后影响到全国很多城市。不久前，中消协公布了2009年十大消费维权举措，其中就有宾馆酒店中午12点退房这类不合理规定。

辽宁省消协表示，根据《合同法》，酒店单方面自主制定收费标准的做法，很大程度上偏向了酒店利益，一定程度上漠视了消费者权益，中午12点退房规定属于霸王条款。

我们离合理的退房规章还有多远

中国人民大学教授吴鹏表示，酒店经营者自主制定收费标准更大程度地偏向了自身利益，钻了我国在这方面没有明确规定和约束的法律空子。而消费者对这样的霸王条款没有说“不”的权利，这在一定程度上忽视了消费者的权益。对于酒店收费日差，国家并没有直接相关的法律规定，这确实是一个漏洞。国家应该对症下药，顺势出台一系列的相关法律条款。其中，酒店退房时间、收费日差都应事无巨细地作出明确规定。

现在，部分酒店在 “中午12点退房”制度面前妥协让步了，但此举并不能有效解决退房制度所面临的问题。北京邮电大学文法经济学院教授许志永认为，我国法律在酒店结算方面，一直是一个空白地带，酒店收费行为一直是通过国内酒店行业自己制定的《中国旅游饭店业协会行业规范》，来进行自我约束，通过市场来进行自主调节。这方面的确还有不少工作要做。我国法律应进一步细化完善，切实保护消费者的正当权益。