《孟子.万章下》有这样一段对话，孟子对弟子万章讲了一个这样一个事情，齐景公田，招虞人以旌，不至，将杀之。志士不忘在沟壑，勇士不忘丧其元。孔子奚取焉？取非其招不往也。意思是，齐国国君齐景公去田野打猎，要召见一个管理花圃的小官，使用旌旗来传召，这个小官拒绝过去，齐景公想杀了他，孔子却赞扬这个官员，志士不怕被杀戮，不怕尸填沟壑，勇士临危不惧，孔子看重他哪一点呢？孔子看重他拒绝非法程序的传召，为严守程序不惜牺牲生命。万章又问他，敢问招虞人何以，意思是，传召管理花圃的小官用什么程序呢？孟子回答，以皮冠，庶人以旃，士以旂，大夫以旌，以大夫之招招虞人，虞人死不敢忘，意思是，应该使用皮帽这样的信物去传召这个管理花圃的官员，传召平民百姓用丝绸做的旗子，传召士人用悬挂铃铛画有两条龙的旗子，传召大夫使用装饰羽毛的旗子，用传召大夫的程序来传召这位管理花圃的官员，这位官员死也不敢去。

在两千多年前，孟子就主张君权的行使必须遵守法定程序，如果君主行使权力以非法程序，那么，不管是官员，还是百姓，都有权利反抗，这种反抗就是大智大勇的行为，志士不忘沟壑，勇士不忘丧其元，即使被君主处死，也死得其所。孟子的思想，我们知道相当一部分是限制君权的，在君民地位上他提出民贵君轻，在君主废立上他主张大臣可以易位国君，在施政上他主张以民众意志为基础，不得违逆民心，在程序上他主张，君主行使权力只能按照法定程序，不得以非法程序，否则，即使是管理花圃的小官也可以拒绝接受。

过了一千年，赵匡胤执政时出了程序问题。赵匡胤黄袍加身称帝后，把自己的亲信赵普提拔为宰相，结果他发现自己的任命程序出了问题，原来根据法律规定，任命新宰相必须由原来的宰相签署，签署之后才能下发诏书，任命之前他把原来前朝的宰相全部罢免了，换句话说，他的这道任命没有宰相签署，从程序上讲是非法的。换做其他无法无天的君主，也就无所谓了，赵匡胤没有这样无法无天，他召集群臣商议如何解决问题，大臣告诉他，以前的君主更换宰相之前不会一下子把原来的宰相全部罢免，而是留下一两个，完成签署程序后再下达诏书，那现在怎么办呢？任命赵普之前已经没有宰相了，最后君臣商议决定由开封府尹赵光义补充签署，解决这个程序问题。军人出身的赵匡胤并没有无法无天，而是非常注重法律程序，他选择做一个严守程序的国君，而不是目空一切的独裁者。

不仅赵匡胤任命宰相出程序问题，世纪大案的办案警察执法程序也出问题。在侦办辛普森杀妻案件中，洛杉矶警方执法程序漏洞百出，由于辛普森否认杀妻，没有其他目击证人作证，只能靠间接证据，但间接证据要证实一个人有罪，必须排除合理怀疑。但也就在间接证据的提取上，洛杉矶警方不像专业人员，提取物证程序逾越法律，导致许多定罪证据被排除，使得整个案件更像是警方有意栽赃陷害辛普森，陪审团裁定辛普森无罪。案件结束后，出庭作证的福尔曼以伪证罪判刑三年，其他参与案件的许多警员被撤职或调离。美国宪法早就规定了正当程序原则，这些警察却漠视法律程序，不仅使嫌疑人无法定罪，也使案件无法侦破，没法给死者一个交代，从这个角度讲，这些警察有这样的结果是活该。

程序是用来制约执法者的权力的，也是用来制止公民滥用权利的，从而让我们生活在一个受到有安全保障的社会，只有那些无法无天的暴君才会踢开程序，只有那些陷害无辜的酷吏才会无视程序，这样的历史教训不少。不管施政多么惠民，不管打击犯罪多么正当，犯罪嫌疑人多么罪恶滔天，也只能用合法手段，只能通过法定程序去做，用制造伪证来证明犯罪，用栽赃陷害来对付罪犯，不仅实现不了正义，反而会制造出无穷无尽的冤假错案，让众多无辜百姓遭受冤屈。

严守程序，才有公正。