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什么是治安管理处罚?行政处罚和治安管理处罚的区别

2018-11-07 14:39
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导读:
在实践中,治安管理处罚是区别于其他行政处罚的,那么什么是治安管理处罚?行政处罚和治安管理处罚的区别?阅读完以下内容,一定会对您有所帮助的。

  行政处罚一般是指具有国家管理职权的行政主体依法对违反行政法规范的行为人做出的一种处罚,行政处罚的形式有拘留、扣押财物、吊销执照等。治安管理处罚也在生活中常出现,那么什么是治安管理处罚?行政处罚和治安管理处罚的区别呢?下面跟着找法网小编一起了解一下吧!

  一、什么是治安管理处罚?

  治安管理处罚,是指中国公安机关依照治安管理法规对扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利,侵犯公私财产,情节轻微尚不够刑事处罚的违法行为所实施的行政处罚。1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定,治安管理处罚有三种:1、警告;2、罚款,1元以上,200元以下;3、拘留,1日以上,15日以下。

  从比较法的角度看,我国治安管理处罚具有以下四个显著特点:

  1、从处罚主体看,我国治安管理处罚实行“一元制”的处罚体制,我国治安管理处罚权集中由公安机关行使。

  2、从处罚程序看,我国治安管理处罚完全采用行政处理程序。

  3、从制裁的角度看,我国治安管理处罚属于中间制裁。我国的治安管理处罚作为较重的一种行政处罚,与刑罚有着密切的关系。在我国法定的制裁手段体系中,治安管理处罚属于中间制裁。

  4、从处罚的强制性看,我国治安管理处罚具有警察强制性。

什么是治安管理处罚?行政处罚和治安管理处罚的区别

  二、行政处罚和治安管理处罚的区别

  治安处罚和行政处罚的关系

  《治安管理处罚条例》是全国人大常委会制定的法律,属于行政法范畴,是行政法中具有特色的一个分支。行政法除《治安管理处罚条例》外,还有《劳动教养试行办法》、《公民出入境管理法》、《外汇管理条例》涉及公安、税务、工商、邮政、财政、计划、海关、港务、外汇等非常庞杂的体系。有些是专门的行政法如《治安管理处罚条例》,有些是其他法律中有关行政法的条款。如:《禁毒决定》中的行政部分。因为《治安管理处罚条例》的处罚称为治安处罚,而适用其他行政法的处罚则称为行政处罚。广义上说,治安处罚是行政处罚的一个类型。

  治安处罚与行政处罚的主要区别:

  1、主体不同

  治安处罚行政主体只能是公安机关及其工作人员,即:公安民警,还有一些被公安机关授权的乡、镇政府;而行政处罚的行政主体除了公安机关外还有税务、工商、财政、计划、海关、港务、外汇等行政主体。因此,一般情况下,公安适用的行政处罚都要加上“公安行政”的字样。

  2、适用依据不同

  治安处罚只能适用《治安管理处罚条例》,而行政处罚的适用,除了《治安管理处罚条例》外,还有其他的行政法。如非法持有、使用假币行为,适用《银行法》;吸食、注射毒品的行为,适用《禁毒决定》等。

  3、罚则不同

  治安处罚规定的处罚种类只有警告、罚款和拘留3种;而行政处罚除此之外,还有责令停产停业、吊销或暂扣执照、许可证等,且是否适用拘留、罚款数额大小等也不尽相同。

  4、适用法律文书格式不同

  治安处罚适用的法律文书格式,如:《治安管理处罚审批表》、《治安管理处罚裁决书》和《治安管理当场处罚书》等;而行政处罚文书则与此不同,适用《公安行政处罚审批表》、《公安行政处罚决定书》和《当场处罚决定书》等。

  5、罚缴方式不同

  治安处罚中罚款和决定和收缴由公安机关执行;而行政处罚中,一般实行罚、缴分离制,罚款决定由行政机关执行,罚款的收缴由银行执行。

  6、执行不同

  治安处罚中,公安机关对拒不执行的相对人可以适用强制执行,也可以申请人民法院强制执行;而行政处罚中,除了公安、税务、海关外其他的行政机关、授权组织则不能适用强制执行措施,而只能申请人民法院强制执行。

  7、权利救济不同

  治安处罚的相对人对治安处罚不服只能先申请行政复议,对行政复议不服再提起行政诉讼;而行政处罚则各有不同,有的只能提起行政诉讼;有的只能申请行政复议;有的在两者间选择,并且选择后就不能再变更;有的可以申请行政复议和提起行政诉讼,选择行政复议后,对行政复议不服还可以提起行政诉讼。

  治安处罚总体来说从属于行政处罚,是其重要组分之一,但在具体方面例如执行手段、处罚方式等会有所差异,大家不要将两者混淆,具体问题具体对待。

  以上就是找法网小编为您整理的最新什么是治安管理处罚?行政处罚和治安管理处罚的区别的相关内容。综上,行政处罚和治安管理处罚的区别在于主体不同、适用依据不同、适用法律文书格式不同、执行不同等。如果您还有其他的法律问题,欢迎咨询我们的找法网律师。

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