全国人大常委会职权运行机制

　　全国人大常委会和全国人大一样，贯彻民主集中制原则，实行少数服从多数的合议制的领导体制。它必须通过举行会议的方式集体行使职权。

　　(一)召集与准备。现行全国人大组织法规定，全国人大常委会会议一般第两个月举行一次。全国人大常委会会议由委员长主持召开，委员长也可民委托副委员长主持会议。全国人大常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数才能举行。

　　(二)会议的列席、旁听与新闻发布会。常委会会议的列席人员是：

　　(1)国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院助负责人;

　　(2)全国人大各专门委员会中不是常委会委员的副主任委员、委员、顾问;

　　(3)各省、自治区、直辖市的人大常委会主任或者副主任1人。

　　(4)其它有关部门的负责人。必要的时候，可以邀请有关的全国人大代表列席会议。

　　从七届人大常委会第二次会议开始，设立了旁听席，邀请工会、共青团和妇联等人民团体和群众组织的有关人员参加。同时还建立了新闻发布制度。

　　(三)会议的基本形式。常委会会议的形式有三种，即全体会议、分组会议和联组会议;全体会议是全国人大常委会依法行使职权的基本会议形式。由出席和列席常委会会议的全体人员参加。分组会议是出席和列席常委会会议的全体人员分成若干小组，以小组为单位召开的会议，主要是审议议案和工作报告。联组会议由出席和列席常委会会议的全体人员参加，并不对会议议案进行表决。

　　(四)议案的审议程序。这是常委会会议一项经常性的重要议程。一般程序为：提出议案;决定提请审议;听取提案者代表说明情况;初审;复审;付之表决。