（一）经营烟酒的个体户帅某先后从张某、马某处购进名牌香烟10条。某市公安局到帅某处未声明理由即将其其走讯问，同时将帅某的营业执照及烟酒专卖许可证扣缴一直未归还。帅某以公安机关非法限制人身自由、扣缴营业执照及烟酒营业许可证为由提起诉讼。在诉讼中，公安局辩称，传唤帅某是为了了解情况，暂扣营业执照及营业许可证是追赃手段，该行为是刑事诉讼过程中的侦查行为，不属于行政诉讼受案范围。 问： 1、本案能否提起行政诉讼？理由是什么？ 2、本案应由哪个法院管辖？ 3、法院应作出何种判决？为什么？ 4、公安机关哪些行为越权？ （二）A某系甲省公民，1998年12月15日来到乙省某市，租用该市东城区某街一门面，出售自制的面包、蛋糕等点心食品。12月22日，某市工商局（位于该市西城区）在进行检查时，一市民市工商局检查人员反映A某出售的食品已变质，要求退货，A某不愿退货。市工商局检查人员于是当即对A某所经营的产品、场地等进行检查，发现A某既没有领取工商营业执照，同时出售的食品不符合卫生标准。一、无证经营，罚款1000元；二、出售食品不符合卫生标准，罚款1000元，并没收门面中所放食品。同时，要求A某当即将罚款交给执法人员。A某不愿交纳罚款，市工商检查人员便将A某带至就近的城南区某工商所内，以A某抗拒执法为由，将李某关押。A某不得已，只好如数将罚款交纳后，才被放出来。之后，A某不服，准备向人民法院起诉。 请问：1、市工商局的行为有哪些？ 2、市工商局的行为对不对，为什么？请分别述之。 3、A某如要起诉，可向哪个法院起诉？请针对不同的行为分别述之。 4、市工商局检查人员在整个执法的过程中，是否违反行政处罚的规定？请分别述之。 5、如市工商局对A某某一方面有处罚权，请代市工商局起草一份行政处罚决定书。
行政纠纷
2011-04-05 23:46:12
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