主要得看意向书是如何签订的,一般来说,意向书只是双方的初步意向,在意向书均会约定所有的条款均以正式签订的合同为准,但在正式合同签署前的意向书也是双方形成的真实意思表示,也是具有法律效力的。区别其是意向书还是合同的标准,是其是否具备合同成立的要件。如果其仅仅是双方就是否租赁这个房屋达成初步意向,对房屋的具体位置、面积、租房价款及付款方式期限等具体的交易条件还没有明确,没有包括进去,而是将这些条件留待以后协商;或表意人提出了未来合同的主要条款,但如果他在提议中表明不受要约的约束;或提出需要进一步协商;或提出需最后确认等,这样的条款难以确定他有明确的订约意图,不具有确定性,则属于意向书