反倾销条款是什么

　　一、倾销

　　倾销是一种反竞争的商业行为。

　　倾销的意义有二：传统上，倾销是掠夺性订价（predatory pricing）的一种，即以蚀本价卖出货品以打击竞争对手、将对手驱离市场，并以最终提升价格作补偿为目标。

　　根据世界贸易组织《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协定》（简称《反倾销协定》）第2.1条的规定，若一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该产品被视为倾销。

　　一些觉得自己是第二种倾销的受害者的国内工业人士，试图模糊两种倾销的定义，让人有“外国正在做一些在本国违法的事情”的印象，从而支持如关税等的贸易保护主义措施。

　　二、反倾销

　　反倾销是一个金融术语，是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

　　虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其是，仍把反倾销作为贸易战的主要手段之一。

　　三、反倾销税

　　反倾销税（Anti-Dumping Duty）是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。

　　反倾销税是指一国产品以低于该产品之正常价格销往另一国，致严重损害该输入国之某一工业或有严重损害之虞或阻碍某一工业之建立，应认为构成倾销。

　　所谓正常价格系指：

　　一、低于同类产品，于通常贸易过程中在输出或产制国国国内消费之比较价格；

　　二、如无上项国内价格，则为低于：

　　1、同类产品输出任何第三国，于通常贸易过程中之最高比较价格

　　2、此项产品在产地之生产成本，另加合理之销售费用及利润。

　　3、为抵销或防止倾销，一缔约国得对倾销产品除依海关进口税则征收关税外，另课征不高于此项产品倾销差额之反倾销税。中华民国对反倾销税课征之申请与平衡税课征实施办法相同。

　　四、反倾销协议

　　反倾销协议（Anti-dumping Agreement)，即《关于执行1994年关贸总协定第六条的协议》（Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994），是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合《反倾销守则》的基础上修改和补充的。

　　协议由三个部分18个条款和2个附件组成。

　　第一部分包括原则、倾销的确定、损害的确定、国内产业的定义、发起和随后进行调查、证据、临时措施、价格承诺、反倾销税的征收、追溯效力，反倾销税和价格承诺的期限及复审、公告和裁定的说明、司法审查、代表第三成员的反倾销行动、发展中国家成员，共15条，是该协议的实质性条款。

　　第二部分包括反倾销措施委员会、协商、争端解决。

　　第三部分为最后条款。协议的宗旨是规范各成员的反倾销措施与行为。协议规定了：如何认定进口产品存在倾销；如何认定倾销的进口产品正在对国内产业造成损害或造成损害威胁；在发起和进行调查、收集信息、征收反倾销税或价格承诺、审议认定以及终止征收反倾销税方面应遵循的程序。

　　协议比较明确详细地规定了倾销和损害的定义，确定产品倾销的方法，反倾销调查申请人的资格及国内产业的界定，确定国内产业受损害时考虑的标准、反倾销调查的机制和程序，反倾销措施的实施与时限（包括价格承诺、临时反倾销措施、反倾销税的征收），行政复审与司法审议。

　　此外，协议还规定了反倾销措施委员会的职能和争端解决专家组在涉及反倾销行动方面的作用。

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