一是体现了社会保险的强制性,是国家规定的劳动者基本权益。原有公费保险这部分人的基本医疗水平,不利于多种经济成份的共同发展。
二是均衡企业负担,创造公平竞争的社会环境的需要。
三是建立统一的劳动力市场,促进劳动者合理流动的需要。
四是基金统筹调剂,防范风险的需要。