拆迁时如何确定“同住人”？

有住房中的同住人和公有住房的共同居住人，从形式上看，都是和公房承租人共住在公有住房的人，但其内涵是有本质上的不同的。

　　《上海市房屋租赁条例》中的公有住房的共同居住人，是指在公有住房承租人死亡或者变更承租关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上（特殊情况除外）而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。

　　公有住房的同住人，上海市高级人民法院《关于房屋动迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》（以下简称《解答》）界定为：同住人是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。

　　他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。这里所指的他处房屋的性质，仅限于福利性质取得的房屋，包括原承租的公有房屋、计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房，房款的一半以上系用单位的补贴所购买的商品房，公房被拆迁后所得的安置房（包括自己少部分出资的产权安置房），以及按公房出售政策购买的产权房等。

　　除了上述总括性的规定之外，《解答》还列举了几种可以被视为同住人的情况：

　　1.具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满一年，也视为同住人。但其在该处取得拆迁补偿款后，一般无权再主张本市其他公房拆迁补偿款的份额；

　　2.一般情况下，在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房的居住满五年的，也视为同住人，可以分得拆迁补偿款；

　　3.在拆迁公有居住房屋处有本市常住户口，因家庭矛盾、居住困难等原因在外借房居住，他处也未取得福利性房屋的；

　　4.房屋拆迁，因在服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处也没有福利性房屋的。

　　《解答》同时规定了几种不能视为同住人的情况：

　　1.将本来享有的他处公有住房权利（上述所列的住房困难的情况除外）予以处分，居住在被拆公有居住房屋的；
2.获得单位购房补贴款后已有能力购房而不购房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人； 3.已在本市他处公有房屋拆迁中取得货币补偿款。