土地出让金政策有哪些弊端
2024-03-05 01:40
找法网官方整理
导读：
土地出让金政策有哪些弊端？本文深入探讨了土地制度变革下的三大弊端，包括短期行为导致的代际不公、利益分配机制的不合理性，以及巨额利益诱发的土地“寻租”现象。
一、土地出让金政策有哪些弊端
在我国土地财政收入方面取得显著成就的同时，土地出让金政策亦带来了多个弊端。
首要的问题是短期行为导致的代际不公。地方政府在面临无自主权的财政压力下，往往采取将未来50～70年的土地收益一次性收取的做法，这不仅违背了代际公平的原则，还影响了土地资源的有效利用。
当前消费与可持续发展的平衡被打破，而对于拥有13亿人口的中国来说，土地资源的有效性更是至关重要。
二、利益分配机制的不合理性
土地出让金政策的第二个弊端是利益分配机制的不合理性。
由于土地出让金实际上是预收未来的土地使用地租，导致现任政府提前支取下一届政府的收入，形成一种对未来收益的透支。
这种机制使得各届政府无法收益共享，引发短期化的土地收益行为和土地资源的滥用。
此外，由于土地储备有限，随着土地所有权的不断出让，地方政府的财政收入将会锐减，最终可能面临无土地可卖的困境。
三、巨额利益诱发的土地“寻租”
第三个弊端是巨额利益诱发的土地“寻租”行为。
地方政府在征地和卖地过程中，由于行政权力的绝对控制，存在滥用权力的风险。
这种低价征地、高价出让的做法导致行政价格与市场价格的巨额差价，激发了地方政府大量批地卖地的动力，并成为“寻租”行为的温床。
权力监督机制的缺失进一步导致权力和利益的滥用，从而引发腐败。
过去二十多年的中国经济发展中，土地成为地方政府的生财工具，农民地被预征后直接纳入土地储备的现象也是屡见不鲜。
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