专家认为：县域旅游开发应紧跟游客需求

　　日前，国家旅游局命名17个县为“中国旅游强县”。这17个县包括河南栾川县、辽宁桓仁满族自治县、江西婺源县、山东长岛县、湖北神农架林区，广东清新县和梅县，广西阳朔县等。12月14日，2007全国县域旅游经济论坛在河南省洛阳市栾川县召开，以县为单位开发旅游吸引游客，成为此次论坛研讨的重点。

　　●评选“中国旅游强县”重在提升旅游品质

　　目前我国的旅游市场发展存在各种弊端，其中之一就是过于依赖门票经济，导致消费者对景点的印象就是路过参观一个景点之后又赶往下一个景点，这种旅游模式实际上并不利于游客的旅游感受。而如何营造出良好的旅游整体环境，用良好的旅游规划形成一个地区各种配套的旅游资源，丰富各方面的旅游内涵，让消费者在吃住行游购娱各个方面都满意，则是旅游强县评比的标准。

　　国家旅游局质量规范与管理司副司长刘XX介绍说，“中国旅游强县”是指我国的行政县，包括自治县、旗、自治旗、特区和林区，新疆生产建设兵团的团场，经过创建过程和评定程序，在旅游经济实力、旅游带动功能、旅游设施功能、旅游产品特色等方面达到《中国旅游强县标准》的要求，由国家旅游局授予的荣誉称号，是目前旅游业界对县域旅游整体素质和综合水平的最高评价。《中国旅游强县标准》不是搞评比排名，而是重在有实效。他认为，开展“中国旅游强县”创建工作，是中国优秀旅游城市创建工作的深化，一些县2006年的旅游总收入甚至占GDP一半以上，显示了旅游对发展经济的巨大作用。

　　●县域旅游特色是关键

　　在论坛上，中国社会科学院旅游发展研究中心课题组发布了《“栾川模式”对县域经济发展的启示》，研究认为栾川旅游发展模式为贫困山区依托资源优势发展旅游业探索出了一条成功之路，也为内陆地区县级发展旅游提供了经验和借鉴。

　　中国社会科学院旅游发展研究中心刘XX教授介绍说，“中国旅游强县”的评比重点除了基础设施、旅游接待设施、旅游市场开发等方面的衔接配套之外，还在可持续发展和生态环境保护方面进行了政策的引导，重点指标有森林覆盖率、中心城区的绿化覆盖率、生活垃圾无害化处理率、空气污染指数、环境噪声达标区覆盖率和居民饮用水质达标率等，这也更加符合目前消费者对旅游品质的要求。栾川也顺应了这种趋势，推广绿色旅游的整体品牌，充分发挥森林覆盖率高，空气质量好的优势，营造山水与文化，生态与健康相融的休闲健康旅游环境。

　　国务院发展研究中心副研究员刘X认为，目前旅游消费结构转型升级、假期调整、自驾游及旅游地产火爆，都将给县域旅游业发展带来全新机遇，各地应该抓住游客在审美、愉悦、健康等方面的消费需求，打造出“有看头、有住头、有玩头、有吃头、有花头、有学头”的一流休闲度假空间，就不愁没有市场，无形中实现产业结构调整。

　　●农家宾馆也评“星级”

　　栾川的一些旅游发展经验也受到同行的好评。据悉，为了保证服务质量，栾川重渡沟等景区和景区所在村委员会统一管理规定，按照山区特色制定出农家宾馆建设管理的规范，统一建设，统一标准，统一价格，统一接待，并实行建设风格古朴化、服务管理规范化、内部设施现代化、外部环境田园化的规划建设目标。目前重渡沟风景区就发展了300多家农村宾馆，200多家通过了当地“星级”农家宾馆的检验，所有的农家宾馆都实现了通电话，通有线电视，通自来水，70%以上的农家宾馆有了宽带。“栾川模式”与其他“中国旅游强县”在一定程度上具有代表性，“中国旅游强县”之一的辽宁桓仁满族自治县旅游局局长高元宏表示，县域旅游业发展仅仅依靠旅游部门自身是很难实现的，需要整合各相关部门的资源统一协调，才能最大限度地利用好本地的旅游资源，并实现可持续的发展。[page]

　　但“中国旅游强县”的发展模式也不只一种。山东省长岛走的就是不同的道路，打响了海岛生态旅游品牌。据介绍，长岛顺应游客走进自然，回归自然，参与体验的需求，发展出“乘渔船，钓海鱼、烹海鲜、尝海鲜、观海景”等体验类渔家休闲旅游产品，而且还包装推出了仿古风帆船、候鸟放飞等特色项目，围绕游艇码头的建设，还组建了游艇俱乐部，开发海上游艇观光休闲旅游，不断丰富海上游的内涵。

　　论坛最后发表了《全国县域旅游经济论坛栾川宣言》，宣言中称将积极发展县域旅游经济，加快县域旅游产业化进程，实施县域旅游的可持续性发展，加强县域间旅游的交流与合作。