新京报12月8日报道 昨日上午，河南省公安厅交警总队通报了"洛宁县邮政局长谷青阳酒后驾车致5人死亡"的特大交通事故进展，谷青阳涉嫌以危险方法危害公共安全罪被逮捕。昨晚，记者从死者杨园美的父亲杨小民处得知，五位死者的亲属都已经与政府签订了赔偿协议，每位死者赔偿23万元。杨小民告诉记者，乡政府和县政府的相关领导最初与死者家属商定的赔偿金是14万左右。昨天凌晨，经双方协议，死者家属接受了23万这一数目。12月6日，邮政局已先为每位死者家属发放了3万元抚慰金。昨天上午，五位死者家属都收到了20万元现金。

报道中还提到，案发当晚，谷青阳在宜阳县和几名女性原下属吃饭，期间喝了少许啤酒。饭后，他开车带着其中一名女子前往洛宁县城。谷青阳本人在案发后称，车子走到涧口乡一个十字路口时，前方突然跑出一辆农用车，为躲避农用车，他猛打方向盘，左转逆行，撞到在路边行走的几个孩子。http://news.163.com/10/1208/02/6NBL2AKT00014AED.html

看了这个报道后，让我感到惊讶的是，一个省管单位的邮政局长开车撞死了人，怎么由当地政府来作赔偿。当地政府的这种做法不仅严重违法的，甚至还有可能构成犯罪。

首先，对于邮政局长开车撞死人的行为，我表示强烈的谴责，希望广大网友进行监督，使其得到应有的法律制裁；对五名无故的孩子深表惋惜，对其家长、亲戚表示同情。但对当地政府的做法我从法律的角度进行了分析，得出的结论是：当地政府的做法是违法的，甚至是犯罪行为。

第一，首先我们要能清楚政府手里的钱是哪里来的，要花到哪里去。大家都知道政府不是赢利部门，是为老百姓服务的公共管理部门，是权力执行部门，其所需要的费用来源于国家财政收入，而财政收入大部分来源于税收。那么这些钱应该怎么花呢？是不是某个领导或者是某些领导决定花到哪里就花到哪里呢？这些都不是。大家知道，每年政府都有个财政预算，而这个预算是要经过人民代表大会或者常委会批准的。只有经过批准以后，政府才能按照批准的用途，严格执行的。通俗的讲，打酱油的钱就是打酱油的钱，你是不能用来买醋的。否则就是违法使用，就是违法挪用。上海市委书记陈良宇就是因为挪用社保基金而终止了政治生命，失去自由，身陷囹圄了。那么，我们的政府在财政预算里有这笔钱吗？大家不用猜，肯定没有。因为这个事件不是公共事件，就是一个个案而已。政府花钱应该和其公共管理职能及公共服务功能有关系，不能用来处理个案的。谷清阳虽然是邮政局长，但是其撞死人的行为是个人行为，而非政府行为，也不是职务行为，政府是不需要买单的，也不应该更不可以为其买单的。因为这样的做法是违法的，国家财政里的钱，是我们广大纳税人的钱，这些领导岂能想花就花？！这和陈良宇挪用社保基金有何区别呢？！

第二，根据《中华人民共和国刑法》第384条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。本案中，当地政府的这些领导虽然没有把这些钱用于个人使用，也没用进行非法活动，或者进行营利活动，但是其行为是变相的把钱借给了谷清阳，因为赔偿责任是谷清阳的个人责任。政府是没有责任的，甚至邮政局也没有这个责任的。赔偿只能谷清阳来赔偿。政府有什么赔偿责任呢？万一谷清阳及其家属，在三个月之内拿不出这些钱来，也就是说政府追索不了这些钱，那么这个损失是谁承担呢？！恐怕只能是政府买单，纳税人出钱了！另外，根据本条法律规定，挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为就是犯罪行为，那么是谁决定支付这笔钱的领导谁就应该依法承担法律责任了。这样才符合我国的法律规定，法律是公平的，但愿这些领导去自首，依照法律规定还能减轻或者从轻甚至可以免除刑事处罚呢！

当地政府也许已经意识到这是个错误的决定，今天，在媒体上进行了澄清，说钱不是政府出的，全部是邮政局出的。不管这是不是真的，我们可以再追问一下，邮政局应该出这个钱吗？邮政局一样不应该出这个钱的。不能因为谷清阳是邮政局长，邮政局就应该为其局长大人的违法行为造成的后果承担责任。也不像媒体说的那样，车是邮政局的，邮政局有着连带赔偿责任。只要我们的邮政局长大人有驾驶证是合法驾驶，就和车主没有关系了。除非我们的局长大人没有驾驶证，我们邮政局有过错，否则，邮政局没有连带赔偿责任的。

政府的行为也许是好心，五个孩子的确很可怜，其家人的确很让人同情。但是，政府这个行为是很错误的、很违法的、甚至涉嫌犯罪的。对于这样的事情怎么办，希望我们的政府积极进行法治宣传，尊重法律，认真执行法律。使人人建立起法治意识，我们的领导更应该带头遵守！希望我国也要建立起重大事故救助机制，出现这样的重大事故，按照应有的机制对伤者或者家属进行先行赔偿，安抚人心。

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