承包人提交的结算文件，应当满足如下要求:第一，在承包人提交结算报告时，建设工程应当已经竣工验收或者发包人已经投入使用。如果建设工程未竣工验收合格，发包人也未擅自使用的，则工程不具备结算条件，即使承包人向发包人提交了结算报告，也不应适用“逾期答复视为认可”规则。第二，承包人向发包人提交的结算报告应当是书面的。如果承包人仅仅是口头告知发包人有关结算报告的内容，则不产生将结算报告作为结算依据的法律后果。第三，承包人提交的结算资料应基本完整。如果承包人提交的结算文件不完整，导致发包人无法审核的，不能视为承包人已经依法提交结算报告。第四，承包人提交的结算文件，必须要依法送达发包人。签收结算文件的主体应当具有相应权限，如发包人的法定代表人、负责人，或者负有收发责任和义务的部门，如办公室、收发室、值班室等。要注意的是，承包人向发包人送达结算文件，不适用留置送达的方式。 留置送达，是因受送达人不愿意接受诉讼文书，而由送达人依法将诉讼文件留在收件人住处的一种送达方式，属于强制送达。发承包双方作为平等的民事主体，彼此之间不应适用留置送达的方式。“承包人主张系发包人不接收结算文件的，应当提供视频、照片、拒收回执单等证据，经发包人质证后，由人民法院综合认定。”