河南省周口市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）豫16行终**号

上诉人（原审原告）顾*，男，汉族，19X年*月*日出生，住商水县。

委托代理人乔鹏飞，河南有道律师事务所

委托代理人贾**，河南律师事务所

被上诉人（原审被告）商水县**乡人民政府；住所地：商水县汤庄乡汤庄街1号院；统一社会信用代码 1141172300590*****。

法定代表人郭**，该乡政府乡长。

委托代理人冯*，该乡政府工作人员。

委托代理人***，河南**律师事务所

被上诉人（原审被告）商水县**管理局，住所地：商水县健康路中段，统一社会信用代码1241172367947*****。

法定代表人何**，该局局长。

委托代理人***，河南**律师事务所

上诉人顾**因强制拆除及行政赔偿一案，不服商水县人民法院（2020）豫1623行初**号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

本院认为，上诉人顾**一审起诉时同时提出了确认强拆行为违法和行政赔偿的诉讼请求，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条的规定，人民法院应当针对两项诉讼请求分别立案，一审法院对两项诉讼请求在一案中审理裁判，属违反法定程序。一审法院之所以判决驳回上诉人的赔偿请求，系因认定给上诉人的补偿款已经弥补填平了上诉人的损失，实质是认可了被上诉人提交的评估分户报告单，但是一审法院对该评估程序是否依法定程序进行、评估报告单是否可以采纳并未依法进行审查，属认定事实不清。综上所述，一审判决程序违法，认定事实不清，本案依法应当予以发回，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项、第（四）项的规定，裁定如下：

一、撤销商水县人民法院（2020）豫1623行初**号行政判决；

二、发回商水县人民法院重审。

审判长　　任**

审判员　　胡**

审判员　　闫**

二〇二〇年十月二十八日

法官助理范**

书记员朱**