生育保险制度将实行改革
摘要：生育保险是社会保险的其中一项，是国家通过立法，对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。其宗旨在于通过向职业妇女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们恢复劳动能力，重返工作岗位。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，用于保障女职工产假期间的基本生活需要;二是生育医疗待遇，用于保障女职工怀孕、分娩期间以及职工实施节育手术时的基本医疗保健需要。
人社部研究起草的《生育保险办法(征求意见稿)》日前面向社会公开征求意见。意见稿明确，生育保险将不再仅限于当地城镇企业职工，而是覆盖所有职工人群。同时，若企业不给员工缴纳生育保险，其生育费用将由用人单位承担。考虑到企业负担，意见稿还特别提出，将生育保险费率降低一半。公众可登录中国政府法制信息网提交意见。
生育保险待遇将不再限户籍
人社部21日公布的《生育保险办法(征求意见稿)》明确生育保险将实现各类职工人群的全覆盖。具体为国家机关、企业、事业单位、有雇工的个体经济组织，以及其他社会组织等各类用人单位及其职工。人社部表示，覆盖范围扩大将有利于生育保险制度的统一，有利于体现社会保障的公平性。
在明确将扩大参保范围的同时，意见稿特别说明，作为社会保险，单位必须为职工缴纳。如果未缴纳，。
人社部统计，截至2012年9月，全国生育保险参保人数为1.5亿。相比其他各类社保，参保人群规模相对较小。实际中，单位不给职工缴纳生育保险的现象并不少见。
为了让这项社保福利真正落实，此次征求意见稿规定，用人单位不依法为职工缴纳生育保险，造成职工不能享受生育保险待遇的，由用人单位支付相关待遇费用。同时还要面对社保滞纳金的处罚。
意见稿对于生育保险待遇领域也作了说明，为了保证生育医疗费的及时支付、方便参保人员，拟规定相关费用由社保机构与协议医院直接结算。
郑州职工不用为生育保险掏钱
“目前郑州的政策和上述规定是一样的。”郑州市医保中心工作人员表示，根据《郑州市职工生育保险办法》，生育保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴费。
根据征求意见稿，生育保险将覆盖所有职工。对此，郑州早已执行。
“郑州的现行规定很清楚，各类企业都应缴纳生育保险，缴费不缴费和职工的户籍没有关系。”业内人士表示，郑州现行的政策是自2011年1月1日起执行的。目前在征缴时，生育保险是和医疗保险捆绑在一起征缴的。
郑州剖宫产最高可报5000元
对于征求意见稿中“如果单位未缴纳生育保险，职工生育保险待遇由单位承担”的规定，业内人士称，《郑州市职工生育保险办法》尚未进行相关规范。
“征求意见稿有利于保障职工的权益。”业内人士分析，将来人社部实施上述政策，郑州市势必也会随之跟进。
目前，郑州在生育医疗费用报销限额方面的规定是这样的：剖宫产的，三类定点医疗机构每例4500元，二类及以下定点医疗机构每例4300元;剖宫产的同时还做其他相关妇产科手术的，每例最高可报销5000元。
正常分娩的，三类定点医疗机构报销限额是每例2200元，二类及以下定点医疗机构每例2000元;异常分娩(难产)的，三类定点医疗机构每例2800元，二类及以下定点医疗机构每例2600元。
产前检查方面，则是每例800元。
生过孩子之后，按照规定还要给女职工一定的生育津贴。
郑州目前的政策是，按1%的缴费比例缴纳生育保险费的单位，妊娠满28周生产或者引产的，享受90天的生育津贴;难产的增加15天的生育津贴;多胞胎生育的，每多生育1个婴儿增加15天的生育津贴;晚育(生育时超过24周岁)的增加90天的生育津贴。
生育津贴的数额按天计算，每天的标准是按女职工所在用人单位申报的当月缴费工资除以30。以晚育为例，生一个孩子可享受的生育津贴大致相当于本人6个月的工资数。
“比如你月工资3000元，又是晚育，可享受1.8万元的生育津贴。”业内人士称，生育津贴根据郑州市上年度职工的工资情况，有最低和最高限额。
此外，根据郑州市的现行规定，如果女性符合计划生育政策生育，但没有工作，只要其配偶单位足额缴纳了生育保险，可领取正常生育医疗费用支付标准50%的补助金。
