依法开具发票　避免引火烧身

　　消费后不要发票却专门索要收款收据，然后持收据到税务机关举报，要求税务机关依据有关奖励办法为其兑现奖励。近日，山东省威海市有数家服务单位先后遭到此类举报。对此，威海市地税局进一步加大宣传力度，引导纳税人依法开具发票，避免引火烧身。

　　旅馆"不给开发票"被举报9月5日，位于威海汽车站东侧的某旅馆负责人王老板来到市地税局，诉说了自己的委屈。原来，有人举报她只给客人开收据。按照相关规定，如果查实，她将被罚款500元。她说，当时旅馆要给客人开具发票，可那个客人却说只要收据，不要发票。

　　据旅馆当时的值班人员丛女士回忆，8月21日，一名30多岁的男子来到旅馆。他说："我马上要坐车走，不住宿。我想在你这儿买几张发票回去报销用。"丛女士说："我们不卖发票。如果你想要发票，必须住宿或者开个钟点房。"男子便要求给他开个钟点房。丛女士在登记时得知，此人姓李，是河南省商城县人。

　　登记后，李某说不要发票了，给开个收据就行。丛女士收了李某20元房费，并在一张专门用来收押金的收据单上写下"住宿"二字交给了他。随后，李某将这张收据单寄到了威海市地税局，举报这家旅馆只开收据不开发票。

　　丛女士解释说："地税部门对个体工商户实行的是税收定期定额管理。我们这个家庭旅馆每月的固定纳税额是85元，每个月的实际应纳税额一般不超过20%.我们不可能为了偷逃税而不给客人开发票。"依法开具发票避免引火烧身威海市地税局征管科科长李万山说，为鼓励群众举报发票违章行为，威海市地税局制定颁布了《发票违章行为举报奖励暂行办法》。根据该办法，任何单位和个人对发票违章行为都有权举报，并可按本办法的有关规定获得相应奖金。

　　李万山特别提醒经营业户，特别是一些小饭店、小旅馆等，无论客人要不要发票，都要给客人开具发票。开具发票时一定要填写完整，诸如项目、付款单位（个人）、开票日期及单位盖章，防止被某些人钻了空子。

　　威海市地税局纳税服务中心副主任赵泽祥也介绍了相关情况："现在，有些人当起了'举报专业户'.花几元钱让商家帮助复印材料，或者到旅馆开房间，但不要发票只要收据。然后把搜集到的相关资料收集起来，邮寄给地税部门举报中心，想以此获得奖励。经营业户一定要依法开具发票，无论什么时候都要遵守国家法律法规，避免引火烧身。" "另类"举报是否给予奖励针对此类举报是否应该给予奖励问题，威海市某律师事务所主任韩强认为："在此类案件中，第一要确定举报人是否真的不要发票，第二要看索要收据是否就是为了获利。对上述问题，税务机关应当进行调查，如果有证据证明举报者诱导经营者不开具发票而只开具收据，税务机关应当拒绝对其进行奖励。"对旅店王老板反映的问题最终如何处理，李万山说："《发票违章行为举报奖励暂行办法》第十一条规定，举报人应本着实事求是的原则进行举报，不得故意虚构或夸大违章事实。如果个别人故意不要发票，骗取收据后再举报经营业户，地税部门将调查核实，作出处理决定。"