生产设备安全管理

1.安全设施“三同时”管理

“三同时”指生产性基本建设和技术改造项目中的职业安全健康设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用。

我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”的考虑，对项目中配套的安全卫生设施随意削减。这样做的结果，往往使投产后的生产项目无法正常运转，或生产不能健康运行。最后被迫补上安全卫生设施，以至从总体上看，不仅没有节省，反而造成更大的浪费。“三同时”就是从制度上保证安全卫生设施建设能同步到位。

为确保建设项目（工程）符合国家规定的安全生产标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，企业在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进技术程项目时，项目中的安全卫生设施必须与主体工程实施“三同时”。搞好“三同时”工作，从根本上采取防范措施，把事故和职业危害消灭在萌发之前，是最经济、最可行的生产建设之路。只有这样，才能保证职工的安全与健康，维护国家和人民的长远利益，保障社会生产力的顺利发展。

2.特种设备安全管理

对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、客运架空索道、厂内机动车辆等特种设备国家实行专门监管的办法。对于锅炉、压力容器的安全监察国务院1982年发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》是相关特种设备安全监察的行政法律依据。压力管道的监管依据按《压力管道安全管理与监察规定》进行。电梯监管依据劳动部《关于加强电梯安全管理的通知》；起重机械监管依据劳动部《起重机械安全监察规定》；厂内机动车辆监管依据劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》；客运架空索道监管依据劳动部《客运架空索道安全运营与监察规定》；游艺机和游乐设施监管依据国家技术监督局、建设部、国家旅游局、公安部、劳动部、国家工商行政管理局《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》。防爆电气（器）监管依据劳动人事部、公安部、国家机械委员会、煤矿工业部、化学工业部、石油化工部、纺织工业部、轻工业部《爆炸危险场所电气安全规程（试行）》。

由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，厂房等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以确保安全生产和生命安全。对特种设备的检测检验，要经过有关主管部门的批准，要严格按照国家物价局、财政部关于发布中央管理的劳动部厅行政事业性收费项目和标准[1992]价费字268号文进行。如《特种作业人员操作证》、《锅炉、压力容器检验费》、职业安全卫生和矿山安全卫生检验费，特种劳动防护品生产许可证和各种培训考核规定的设备和作业。

由于特种设备本身存在一定的危险性，如果发生事故，将机毁人亡，不仅对操作者本人，而且对他人和周围设施会造成严重损伤或破坏。因此对危险性较大的设备即特种设备应实行特殊管理。对特种设备必须制定安全操作规程、定期检查制度、维修保养管理制度、专人负责管理制度以及建立设备技术档案。特种设备不得长期超负荷带病运行，设备的安全防护装置必须保持完好，并能正确使用。除对特种设备进行严格检测检验，实行安全认证外，同时对操作人员进行严格的技能和安全技术培训。

新制特种设备投入使用前，使用单位必须填写特种设备登记表，并携带有关资料向行政主管部门（技术监督局）办理使用登记申报手续。安全监察机构在核查使用单位填写的登记表和有关资料，确认该特种设备的产品质量符合有关法规、标准的要求和登记表所填各项正确无误后，对该特种设备予以注册。安全状况达不到要求或申报材料不全或不真实的特种设备，不予注册

在用特种设备的使用单位，应携带该设备的有关资料、检验报告和填好的登记表，向行政主管部门（技术监督局）办理特种设备使用登记申报手续。安全监察机构经核查有关资料和检验报告，确认登记表所填写各项正确无误后，对该特种设备予以注册。安全状况等级达不到要求的特种设备，要办理注销手续，予以报废。

特种设备档案是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供各过程的具体情况；也是特种设备定期检验和更新报废的根据。通过建立特种设备档案，可以使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其技术状况，了解和掌握运行规律，防治盲目使用特种设备，从而能有效的控制特种设备事故。

3.生产辅助设施管理

《工厂安全卫生规程》和《工业企业设计卫生标准》中都对企业的生产辅助设施的安全卫生要求作出了明确的要求。辅助设施包括：浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房；生活用室，休息室、食堂、厕所，妇幼卫生用室、卫生医疗机构设施等。