目前农村土地承包纠纷的特点

　　近年来，随着国家着力发展农村农业政策的推行，农村土地承包经营权纠纷日益突出，因土地承包诉至法院的纠纷骤增，这一类纠纷普遍具有理论复杂、政策性强、涉及面广、敏感度高、处理难度大的特点，解决不好容易导致矛盾激化并影响社会稳定。正确处理好这一类纠纷，对推进社会主义新农村建设具有重要的意义。

　　当前农村土地承包纠纷的主要情况

　　自从2004年国家免征农业税后，政策的新变化引发了诸多的新问题，由此引发的农村土地承包合同纠纷，也逐渐成为受理较多的涉农案件，给社会带来不稳定的因素。由于农村土地承包政策的变化和不断完善，导致过去合同不规范和预见不足的问题逐渐显现。个别发包方由于法制观念薄弱，以强欺弱，以多欺少，单方非法变更或解除合同，部分承包人没有依约交纳承包款等，这些原因都会导致纠纷的产生。

　　当前农村承包合同纠纷，主要有以下几类：

　　1、以本集体经济组织为原告，起诉外地承包者为被告。诉讼请求是要求确认原承包合同无效，或者合同有效，要求承包者支付承包费。

　　2、以外来户承包者为原告，本地集体经济组织为被告，要求确认合同有效，并继续履行合同。

　　3、外来承包户起诉本地集体经济组织(发包方)无偿收回承包地或强行收回承包地、毁坏农作物、农具、房屋等侵权行为，请求赔偿损失。

　　4、本集体经济组织负责人更换，现原承包合同违反民主议定原则为由，请求确认原告合同无效。

　　5、承包方拖欠承包费纠纷。

　　上述纠纷主要呈现的特点有：

　　一是纠纷的多元性、复杂性。具体体现在当事人多元性、承包方式多样性和承包纠纷的复杂性上。

　　二是纠纷的群体性。我院受理的土地承包经营权纠纷案件中，呈群体性的特点非常明显。一案里所涉及的当事人少则几人、几十人，多则上百人甚至几百人，法院对案件的处理结果往往会牵涉到全市社会和谐稳定。因此法院审理此类案件难度大、压力大。

　　三是纠纷的激化性。农民文化知识普遍不高，法律知识较为淡薄。

　　同时由于原来的土地承包过程不够规范，承包主体、程序、权利义务关系及解决争议的机制不够明确和健全，加之受社会不良现象的影响或受一些不懂法的村民的煽动，发生纠纷时当事人不是通过法律途径来解决，而是经常采取过激行为，到党委、政府静坐、上访或采取群起而攻之的办法，影响农村甚至会稳定。

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