谁开荒谁就有使用权吗
一、谁开荒谁就有使用权吗
土地管理法规定，对于没有确定使用权的荒山、荒地进行开发时，经县级以上人民政府批准，由开发者长期使用。
第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。
二、土地使用权到期了如何办
我国《民法典》中对房屋的产权到期后有着明确的规定：
1、 住宅建设用地使用权限的时间届满的，可以自动续期;若当土地使用权已经纠届满后没有申请续期，那么土地使用权和地上房产由国家无偿收回。由于房屋不可能脱离土地单独存在，所以房屋的所有权也就自动消失。
2、 该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的按照约定执行;没有约定或者约定不明确的不动产，依照法律、行政法规的规定办理。
根据政府的相关政策，在土地使用权出让合同约定年限届满后，如土地使用者需要继续使用，可以在期限届满前一年申请续期。除根据社会公共利益收回该土地的外，其他续期申请应当予以批准。续期的应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。
三、荒地可以出租吗
农村集体的荒地是可以出租的，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式流转。
《中华人民共和国农村土地承包法》第三条 国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四十八条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第五十条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
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