转包行为合法吗？

　　1、什么是转包?

　　国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：转包是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。

　　有以下行为之一的，为转包：

　　(1)承包方将其承包的全部工程未获得发包方同意转给他人承包的；

　　(2)承包方将其承包的全部工程肢解后以分包名义转给他人承包的；

　　(3)承包方将主体结构工程转给他人承包的；

　　(4)分包单位将其承包的工程再行分包的，除特殊工程外(所称“特殊工程”，系指压力、容器、打桩、高级装修工程等工程)。

 　　2、《合同法》关于禁止转包有什么法律规定? 

　　《合同法》第二百七十二条规定：“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”依照《合同法》规定，承包建设工程某一部分工程的分包承包单位，所分包的工程只允许自行完成。禁止再分包给其他第三人承包，违反了就构成了转包，并承担法律责任。

 　　3、承包单位可以将其承包的建筑工程转包吗? 

　　《建筑法》第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。

　　4、怎样制止转包工程?

　　已经在实践中出现，并且为承发包双方所接受的由发包人和总承包人、分包人三方共同签订分包合同的做法，是一个值得推荐的制止转包工程的好方法。这也是当事人在承发包市场中规范分包行为、制止转包工程的一种法律关系设定的创造。三方共同签订分包合同，有利于将发包方同意并实施对分包工程的监督、管理落到实处，有利于明确三方对分包工程的各自职责，也有利于在分包合同中直接明确分包单位不得再行分包，从而杜绝转包工程。