保障房，成为新的着力点
在我国改善民生的制度建设中，住房保障无疑是热度极高的一个词。近年来，随着资金投入力度的持续加大，配套政策的不断完善，一个对低收入家庭住房实行保障，对中等偏下收入群众住房给予支持的住房保障体系正在形成，并惠及越来越多的住房困难群体。
“在我的任期内，一定要使房价能够保持在一个合理的水平，我还要为实现这个目标而努力，决不会退缩。”国务院总理温总理去年12月26日在中央人民广播电台通过电波向广大群众承诺。在中央经济工作会议上，对于2011年的房地产政策并没有更多着墨，只是提出加快住房保障体系的建设。保障性住房，不仅作为2010年楼市调控中的一项长久之计，成为当年中国楼市出现频率最高的关键词，更是被提升至一个前所未有的高度，成为未来五年房地产行业发展的重头戏。 本版撰文/记者杨洋
安居工程建设创历年之最
2010年对于保障性住房的建设来说，绝对是不平凡的一年。
据了解，2010年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套;农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户，均超额完成年初国务院部署的任务。国家加大了对房地产市场的调控力度，房地产市场投机性需求得到一定抑制，调控取得一定效果。同时，要加强住房公积金管理。完善住房公积金缴存、提取、使用、管理和监督制度，确保资金安全和运行规范。
在2010年12月29日，全国住房和城乡建设工作会议上，住房建设体系被摆上最重要的位置。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新说： “要不断完善我国城乡住房建设体系，要更大规模地推进保障性安居工程建设。”在其工作报告中还明确，2011年计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房将比2010年大幅度增加。公共租赁住房是重点，加快解决低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员住房问题。
2011，安居工程仍是长沙重点
在去年下半年的湖南省住建厅十二五规划的讨论会上，住房保障被提上十二五的重点之一。据相关职能部门透露，今年长沙将继续推行经济适用住房货币补贴，大力发展公共租赁住房。提高住房保障水平，采取综合措施促进房地产市场健康发展，建立多层次住房保障体系，加强廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设力度。
2010年是全国在保障性住房投入最大的一年，据省住房和城乡建设厅透露，按我省保障性安居工程建设总任务统计，截止到11月底，我省各类保障性住房和棚户区改造开工24.98万套、竣工21.6万套，分别为年计划的95.09%和82.22%。另外，从长沙市经济工作会议上传出消息，2011年全市将围绕生存性民生问题、保障发展性民生问题和解决安全性民生问题下功夫，力争在住房保障、医疗保障、养老保障等方面取得突破。
据悉，2011年全市将继续深入实施安居工程，加强廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设力度，着力改造棚户区、危旧房、城中村、筒子楼，扎实推进黄兴北路、火车北站二期等城市棚户区和5712厂、长沙重型机械厂等国有工矿棚户区改造，新建(筹集)廉租房7000套，更好地解决居民住房难问题。
公积金支持保障性住房建设
去年7月，长沙市被国家列为全国28个 “利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作”的试点城市，丝茅冲、湖橡社区、长沙锁厂三个棚改项目以及谷山乐园、谷山庭院两个经济适用房项目被纳入试点项目。
去年年底，记者从长沙市住房公积金管理中心获悉，长沙市住房公积金管理中心与开福区北城棚改投资有限公司签订授信合同，丝茅冲棚改项目将成为长沙首个“利用住房公积金贷款支持保障性住房建设”的项目。
长沙市住房公积金管理中心信贷处处长张良武说：“12月中旬我们就与北城棚改投资有限公司签了授信合同，一共是授信5500万分四次发放，贷款3年，首批1000万，12月底前就会发放。”
虽然在2010年经历两次加息，但是和商业银行开发贷相比，住房公积金支持住房保障贷款利率要低2.3个百分点以上，在为期3年的贷款期间，每年至少可减少贷款利息120万元，总计可减少棚改项目融资成本360万元。“这实际上是降低了建房成本，摊薄了房价。”张某武说。
