“两房”改革“收放两难”

当地8月17日，美国财政部在华盛顿召开专门会议，就美国国内两大房地产抵押贷款机构——房利美和房地美未来经营问题进行研讨，这是奥巴马政府首次将“两房”改革问题提上议程。

　　美国财政部部长盖特纳称此次会议以公开论坛形式召开，与会人员中既有政府官员又有业界领袖，将对如何改变“两房”这样政府支持的特殊企业以及如何过渡等问题进行讨论，其中一个重点在于如何改变政府在美国房市中扮演的角色。

　　对于如何解决“两房”问题，其实美国财政部自今年春季初就一直在广泛征求建议，目前各界也提出了很多方案，其中包括将“两房”彻底私有化，以及完全将按揭贷款实体国有化。一些行业组织也向财政部递交了建议报告，建议私营部门来支持按揭贷款证券市场。

　　8月5日，房利美在宣布第12个季度的连续亏损后，再次向政府寻求18亿美元注资，引起一片哗然，成为政府将“两房”改革提上议程的原因之一，但是对于当前是否是改革的最佳时机，各方意见不完全统一。因为美国住房市场目前仍然处于震荡之中，投资者对经济二次衰退的担忧不断加剧，消费者信心也持续低迷。

　　美国众议院金融服务委员会主席Barney Frank当地时间8月17日表示，美国政府可以抛弃房地美和房利美。但如果淘汰“两房”却没有设计一套新的结构，将会是一场灾难，“经济低迷并不是让私人资本进入房地产市场的最好时机”。

　　中国社科院金融所金融市场研究室曹某辉主任下周正好出差华盛顿，届时会讨论这个议题。他在接受《国际金融报》记者采访时认为，当前美国政府寻求“两房改革”的出路，无疑面临三个选择，第一，“不玩了”，彻底抽身市场。第二，将政府资助显性化。第三则是维持现状，将资助金额设上限。但他同时表示这三种选择都面临风险：政府放手很有可能会导致系统风险，甚至影响全球信贷市场；若将“两房”纳入旗下，不仅令其脆弱的经济再遭重击，更会成为其政治包袱；而美国政府面临的最后一种选择，维持现状，目前已经暴露出问题，亦不可取。

　　“可以肯定，此时提出‘两房’改革，从长远看利大于弊。”中欧国际工商学院金融学副教授赵欣舸对本报记者表示，“两房”目前处于“非常怪”的境地，身份不明确，这样不仅不利于市场融资，有损市场流动性，而且会使投资者犹豫不定，进一步加剧金融风险。他认为，“两房”改革很难维持现状，最终必将在“国有”与“私有”之间二选一。本报记者 刘某  实习生 李某　发自上海 北京