最高人民法院农村土地承包纠纷案件司法解释

您好!我详细查看了您提及的发条，您说的是对的！原先的问题是我助理回答的，他引用的是“征求意见稿”，在此抱歉了！不过，我助理有关法理的回答还是正确的，即：签订建设工程施工合同是建设人和承包人之间的合意，其并不违反法律的禁止性规定；同时，由于建设工程施工合同本身履行的特殊性，其还需要取得各项行政许可，因此光签订建设工程施工合同并不意味着可以合法的履行，换句话说如果没有取得各项批文的话，单纯的签订合同是没有意义的！另外，签订建设工程施工合同也是取得各项批文的前提条件之一，从这一点上来说，完全是允许的。综上所述，已取得建设用地许可，尚未取得规划许可，当然可以签订建设工程施工合同，上述司法解释也未予以否定；只不过具体履行该项合同时必须取得其他相关批文，否则一旦签订了合同，但又不能实际履行的，或者擅自违法履行，作为任何一方都可能承担违约责任和行政处罚的责任。