二手房不能过户有保障么，只能签协议，而且地皮是公家的

二手房过户登记要件 ①房屋所有权转移登记申请书（原件留存）； ②申请人身份证明（查验原件、复印件留存）； ③房屋所有权证书（原件留存）； ④赠与合同（原件留存）； ⑤契税完税凭证（查验原件）。 有抵押登记或者抵押权预告登记记载的，转让房屋应当经抵押权人书面同意。
宅基地上农民住宅房屋转让的，应当经村民委员会书面同意。
二手房过户登记时限 登记机构应当自受理房屋转移登记申请之日起30日内完成审核。

二手房转让协议该怎么写，;　　年月日年月日　　相关知识延伸阅读：按揭二手房转让流程　　
1、卖方：　　卖方须出具的证书有：产权复印件或购房合同复印件，《借款合同》，《抵押合同》、公证书。卖方还要到建行开户行的会计柜去查出余额明细表，看目前有没有应该缴而没有缴的欠款，到目前为止差银行多少钱，即《贷款偿还证明》，原债务人无拖欠的贷款本金和利息;如果是已婚的，卖方还要出具有权部门出示夫妻双方的身份证、户口簿、婚姻证明。　　
2、买方：　　买卖双方以及共有人填写《贷款债务转移申请审批表》;买卖双方签订《债务转移协议》;买方有合法的居留身份，具有完全民事行为能力，提交《贷款申请表》，如果是已婚的，夫妻双方的身份证、户口簿、婚姻证明;买方还要出具收入证明，证明你的收入情况，具有稳定经济收入，具有按月还本付息的意愿和能力，收入必须是月供款的三倍。贷款额度以截止债务转移日的贷款余额为债务转移的贷款本金。　　
3、按揭二手房转让费用：　　贷款期限原则上不变更原借款合同约定的贷款期限、利率、还款方式和还款计划。如果是有产权，就到房管局办理注销产权手续，重新办理过户，做新的再抵押;如果是合同按揭需到开发商那里去办理更名，原则上银行建议开发商不要收取购房者的费用;房管局会收取过户税费。具体的收费除了要缴纳一般二手房交易的契税、印花税、登记费、交易手续费等外，在“转按揭”过程中，还涉及到银行的按揭转让佣金、抵押担保费、评估费、保险费、律师见证费等费用。