张某和孙某发生口角并打了起来。派出所对张某孙某分别处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公安局申请行政复议，县公安局审理认为处罚过轻，变更处罚为各拘留5日，孙某不服。问：1县公安局的行政复议决定是否符合法律规定?2如孙某提起行政诉讼，依法应当以谁为被告?3孙某可否委托其兄为诉讼代理人?
刑事案件
2019-05-10 13:06:33
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您好。1、没有明显的不合法之处。2、复议改变，以县机关为被告。3、可以代理人
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根据行政诉讼法第四十一条和其他有关规定，提起行政诉讼必须符合下列条件： (1)原告，必须是认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。与被起诉的具体行政行为无直接利害关系的人。不能提起行政诉讼。 (2)有明确的被告。被告只能是做出被诉具体行政行为的行政机关和法律法规授权的组织，而不是企业、团体或者别的法人，更不是个人。 (3)有具体的诉讼请求和事实根据。即原告的诉讼请求，应当具体指出行政机关处理决定存在的问题。比如案件事实认定错误、证据不足、违反法律规定、程序不合法、处罚不当等等。当然，这些问题。 是否存在，只有在人民法院审理之后才能确定。原告指出这些问题之后，必须明确提出撤销或者变更原裁决的诉讼请求，还应当提出事实和法律依据，来证明自己主张的正确。 (4)属于人民法院的受案范围和受诉人民法院的管辖。 (5)有些法律、法规规定：公民、法人或其他组织，不服行政机关的处理决定，可以向上一级行政机关申请复议，对复议决定不服，可以向人民法院提起诉讼，未规定可以直接起诉的，在向人民法院提起行政诉讼之前，应先申请行政复议。 (6)要在法定的期限内提起行政诉讼。
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对于作为的行政行为提起诉讼，当行政机关或被授权组织在作出行为的时候已告知诉权或起诉期限了，则应在知道行政行为后3个月内起诉。 如果行政机关或被授权组织在作出行为时未告知诉权或起诉期限的，则从知道诉权或起诉期限之日起算3个月内起诉，但最长不超知道行为后2年;对于不知道有行政行为发生的，从知道行为之日起算3个月内起诉，但最长不超行为作出之后5年。 对于不作为行政行为提起诉讼，即行政机关不履行法定职责的，法律有规定依法律;无法律60日;紧急情况可以立即起诉。 经过行政复议的，应在复议决定做出后15日内起诉。
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