常山股份裁员增效成功案例

　　石家庄常山纺织股份有限公司(以下简称“常山股份”)是集生产、科研、贸易为一体的重要纺织基地的龙头企业，主要经济指标及综合实力始终居全国同行业领先地位，连年被评为中国纺织业50强，被中国纺织工业协会誉为中国北方的“一支独秀”。该公司现有在职员工共计3.1万余人，离退休职工 2万余人。2004年，公司裁员改三班战略取得圆满成功，一次精简6300人。在全国纺织行业亏损面达50%的情况下，当年常山股份的主营业务收入比上年提高11.93%产销率同比提高4.34%：利润总额同比提高22.19%;员工收入同比提高1443%。常山股份裁员增效的事例曾在业内引起广泛关注。

　　一、慎重选择裁员增效突破口——由四班三运转改为三班三运转

　　上世纪70年代末期全国推行的四班三运转模式，已成为企业提高生产率发展的桎酷。南方和本地国有纺织企业在民营股份成功改制时，基本上都实行三班三运转，为常山股份改革提供了借鉴。经过论证，传统产业三班三运转仍具有机制优势。于是，常山股份果断地选择了由四班三运转改同三班三运转，作为实现裁员增效的最佳切入点。

　　二、精研法律法规,依法确定裁员指标和范围

　　为使裁员工作高效有序进行，必须按照国家的劳动政策，科学制定符合行业规范、切实可行的裁员方案，精密核算有效人力资本，确定裁员范围和个人标准，坚持补偿待遇科学公平。

　　1.精确确定裁员指标。公司经过核清人员数量和结构，对照全国同行业先进企业及同机构、同岗位工种的先进水平，按照现代企业标准重新定岗定编。一是管理层率先精减岗位和人员，将原来的30多个处室合并为六部一室一会，党政兼职、一人多职。机关由300余人精减为180余人，裁员幅度40%左右，精简比例高于一线职工。二是辅助工作实行内外承包制，减少固定人工成本。将对内直接为生产服务的机修保全保养人员实行包机制，压缩用工指标：将公共服务岗位实行承包制，减幅12%以上。三是一线运转岗位由四班改为三班建制，裁员幅度25%左右。按照一线员工总数2.4万人计算，减少一个运行班次直接效果匡算就可裁员近6000人。

　　2.科学界定裁员范围。首先，裁员要着眼于提高人力资源总体质量。在保证企业人力资本投资具有市场竞争力的前提下，保证科学的年龄构成和技能构成;保留队伍中最精干的骨干和最有发展前途的中青年队伍;留住生产经营急需的技能员工。其次，慎重考虑被裁减人员对市场再就业的适应程度和能力，确定“三个一批”的裁员方案。一是年龄较大的退养一批(约2500人)。按照国家干部和工人退休政策，将退养年龄提前10年。男50岁，女干部45岁、女工人40岁，运转倒班女工占67%。根据在本厂连续工作但距法定退休年龄的不同(还差5年、6-8年、9-10年退休)，区分为“内部退养”、“等待内部退养”和“承诺等退”三档，按照法律规定在领取生活费等方面区别对待。二是年龄较低的，终止、解除合同一批(约3000人)。招聘进厂年龄在30岁以下非技术骨干员工，合同期满者原则上不再续签合同：解聘一批不符合绩效考核标准的员工;清退所有农民合同工。三是择优分流一批(约1000人)中层管理、技术骨干和操作能手，确保投资8.6亿元的省市重点项目恒新纺织及各分公司技改扩建、收购项目的人力资源需求。

　　总的要求是，在裁员指标、人员结构和分流安置中不摘一刀切，特别强调最大限度地留用工作需要、表现优秀、有特长的管理和专业技术骨干，由总公司统筹调动、合理配置;促进分公司、车间、班组、科室的最优化人力资源匹配，为深入技术改造和长远发展搭建科学合理的组织平台，准备良好的人才结构。

　　三、制定裁员必须遵循的五项原则

　　1.依法舍规原则。必须依据有关法律法规和政策，正确处理好企业与职工、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，维护企业和职工合法的权益。既要裁员分流，又要保证正常生产经营;既要降低成本，又要保证职工妥善安置。[page]

　　2.精干高效原则。注意人力资源的合理配置，机构设置、人员编制要精干高效，努力实现部门职能丰富化、员工技能多样化，追求复合型、满负荷、高效率原则。

　　3.公平择优原则。严格实行公开、公平、公正原则，严禁按年龄“一刀切”，将绩效考评、技术革新记录、技术能手荣誉等列入考评和裁员规则，把企业最需要的人才留下来。

　　4.衔接配套原则。裁员要与现代劳动用工、人事调配和分配制度改革衔接配套，把裁员作为企业现代人力资源管理制度整体改革的第一步，为建立现代企业制度创造条件。

　　5.积极稳妥原则。裁员必须统筹安排、积极推进、确保稳定、坚定不移和慎重稳妥。

　　四、艰巨的思想政治工作

　　为保证裁员攻坚战役的速战速决，企业改制领导小组作了大量艰苦细致的思想动员工作，精心研究和吃透国家相关政策法规，充满必胜的信心。

　　1.政府主管领导认识到位。对企业裁员的每一个环节，都通过多种方式向省市各级主管部门汇报、沟通信息，取得理解和支持。省市政府10多个职能部门领导与常山集团、常山股份及相关企业领导及时沟通，上下一致，形成共识和合力。

　　2.对职工宣传教育到位。在裁员各阶段，进行有针对性的形势教育和政策教育，赢得全体职工的理解和支持。裁员前期，向员工宣讲企业的现状、国内外竞争态势;裁员中期，讲透裁减原则、政策待遇，将相关法规政策交给职工，权衡利弊，对号入座，积极配合裁员分流;裁员后期，确定岗位调整、劳动强度和分配原则，教育普及到企业、车间、班组、家庭，统一思想认识。

　　3把握政策区别待遇到位。认真查阅有关国企改革文件，吃透精神，把握裁员的政策底线。向省市国资委、劳动、保险、工会等部门就涉及职工切身利益问题征求方案和意见，做到件件决策有政策，处理个别员工的问题有依据。在界定实际待遇时，既依据现有政策，叉高于现有标准。一是按距法定退休年龄5年、6-8年、9-10年分段确定退养费：二是对终止、解除合同者一次性经济补偿时间把握得更宽松：三是提高分流骨干待遇，延长合同期限，手续办理快捷。从而，做到了留下的骨干坚守岗位，吃住在生产一线，把裁员造成的生产压力减少到最小;被裁员工根据政策标准、企业承受能力和个人实际生活水平，普遍能理解和接受企业裁决，心态平稳。

　　4.健全裁员组织责任到位。为保证裁员的顺利部署，公司采取了稳健措施。一是健全组织，步调统一。常山股份、分公司、车间组成三级领导小组，一把手挂帅，政策协调、教育稳定、督导检查等专业组协同，限期完成每个部署：二是责任明确，严守纪律，明确各级领导小组人员、任务、措施、标准、奖惩办法，干部、党员严格遵守裁员纪律;三是党政工团一个声音。公司党委、纪委、工会、团委，厂、车间、班组一齐上，一切服从裁员增效大局：四是及时请示，确保进度。领导小组坚持与省、市政府和劳动、公安、信访、工会等职能部门对口联络，及时得到指导，解释政策，疏导群众，确保裁员进程。

　　五、坚持以人为本，友情操作，讲究策略，注重实效

　　企业裁员增效领导小组设计了严密的裁员运作流程，确保紧张有序、运筹帷幄。

　　1.以人为本，友情操作。强调党团员和各级骨干带头，替企业分忧，确保裁员计划顺利推行，自始至终体现以人为本的管理理念。其一，确定了体现社会责任的裁员范围。充分考虑军队转业人员和双职工的特殊情况，对劳模、残疾人、孕妇等特殊人员给予照顾，原则上不列入裁员范围。其二。提供再就业和补差机会，主动提供公益性岗位和招工信息。在竞争承包辅助工作岗位时，优先雇用本厂下岗人员，使绝大多数精减下岗人员重新实现就业或补差。其三，集中时段办理各种辞退、续聘、转聘手续，兑现福利待遇，一次办清，一条龙服务，既方便快捷，叉能减少和避免意外变故发生。其四，慎重解决个性化问题。大规模裁员基本结束后，对个别特困下岗人员予以特别关照，尽量杜绝政策空档造成个别人员的不当损失。[page]

　　2讲究策略，注重效果。跟踪检验员工对裁员实施方案的承受能力。一是启动三班三运转软着陆适应期。适应期内，先试行甲乙丙丁四个班轮休一个月，只发生活费，一线改为三班运转。既给管理层摸索和健全新型管理模式留出过渡期，也给员工对三班三运转留出适应期。二是运转班次同新型劳动分配制度挂钩。适应期采取一线增待遇，科室减工资政策。一线员工实行日工资制，月工资人均增加200元左右：管理干部降低工资待遇,厂级至一般干部降低30%-15%，彰显改革效益，促进心理平衡。三是分散化解矛盾，先易后难。提前5年“内部退养”人员工龄长、资历老、有职务、活动能力强，待遇较优，在试行期，这部分人带头退养起到良好的作用。分公司先行操作，积累经验。农民合同制工人在各县分批进行。四是准备充分，速战速决。整个裁员部署准备近8个月，操作仅1个月。领导小组和职能部门人员集中几十天吃住在办公室指挥协调。公司裁员方案确定后，一字不改，一步不让：遇到问题现场解决：强力推进战略，友情操作战术从而确保了整个裁员工作干净利索，按期圆满完成。