为险企主要股东掌握话语权铺路 单一股东持股突破20%限制

将于6月10日正式施行的《保险公司股权管理办法》规定，保险公司“主要股东”持股比例不受20%的限制，其中对于“主要股东”的界定为：持有保险公司股权15％以上，或者不足15%但直接或者间接控制保险公司的。这意味着，施行近6年之久的“保险公司单一股东持股比例不超过20％”的限制将被正式打破。

　　持股比例放宽

　　2004年保监会发布《保险公司管理规定》，明确单一股东（包括关联方）持股比例不超过20％。保监会相关人士表示，设立单一股东持股上限的初衷是倡导股权分散理念，防止保险公司经营出现一股独大而引入的制衡机制。

　　然而，简单的比例限制并不利于吸引优质资本进入保险业，也带来少数保险公司因股权过于分散引发控制权之争、个别股东通过隐蔽持股规避监管等问题。本刊顾问、中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受采访时指出，在保险公司实际经营过程中，股权过度分散，就存在出资极少便实现控制的可能性，这就容易滋生内部人控制、股权置换、掏空公司等道德风险。

　　对可以突破限制的“主要股东”，《保险公司股权管理办法》同时设定了相关门槛：一是具有持续出资能力，最近3个会计年度连续盈利；二是具有较强的资金实力，保险资本不足25%的保险公司，超过25%的，将按照《外资保险公司管理条例》执行。

　　保监会发改部相关人士表示，对于入股门槛提高，尤其是对境外金融机构投资入股的要求作了具体规定，其原因在于保险业引入外资并不单纯是引入资金，更重要的是引入他们的技术和经验，需要优质的资本，用以提高国内保险公司的国际竞争力。