各专家解读“柔性延长退休年龄”政策。

　　退休，和每个社会成员都息息相关，不论是居高位者，还是平头百姓，都得试想有这么一天，你从熟悉了几十年的岗位上退下来，回到家中安享晚年。不过这打道回府的心情可大不一样，有人是急着盼着要退休，而有人是极力地抗拒退居二线的到来。也正是因为退休问题群众基础过于庞大、牵绊众多，所以退休年龄究竟是否需要延迟，热议5、6年来，至今政府仍然是陷入两难境地苦苦挣扎。不过，第一个吃螃蟹的终于出现了，上海在这个十一之后开始试行柔性延迟退休政策。

　　从1999年至今，中国老龄人口急剧膨胀。截止2009年底，等待国家养老体系赡养的人数已经超过总人口的12.5%。国家养老金缺口迅速扩大至1.3万亿元。3.2个在职者供养1个退休者的窘迫局面，而更捉襟见肘的情形出现在中国老龄化最为严重的城市——上海。在这座城市中，平均3个在职者就要养2个退休者。在中国老龄化危机日趋严重，且缺乏有效应对策略的情况下，延长退休年龄常被看做应对养老金缺口最为立竿见影的办法。10月1日起，上海率先试行坊间称为“柔性延迟退休”的新政策。这份被称作《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》将企业各类人才均纳入柔性延迟申领养老金的实施范围。延迟办理申领基本养老金手续的年龄，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

　　中央财经大学上海费。

　　中央财经大学保险学院社会保障系主任 褚福灵

　　如果说我们的的确确这个人退休年龄延长了，单位给他缴费也增加，从这个角度来讲，企业的成本应当是有一定的增加。

　　目前已有任企业人事主管的网友爆料称，单位规定对前来咨询延迟退休的员工一律回复“单位不同意实施该政策”。针对企业有雇佣需求的人才，企业多半会选择成本较低的“退休返聘”形式，此种形式下，用人单位无需再为其缴纳社保费。

　　《试行意见》中规定，申请延迟退休年龄的对象为：具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员，以及企业需要的其他人员。其中，“企业需要的其他人员”界定模糊，部分专家担忧这将造成政策执行过程中的特权效应。

　　中国社会科学院社会政策研究中心秘书长 唐钧