关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的通知

文　　号： 劳部发(1995)113号 标　　题： 关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的通知 颁布日期： 1995年2月28日 实施日期： 1995年2月28日 终止日期： 类　　别： 干部保险福利 颁布单位： 劳动部＼国家经贸委 内　　容： 　劳动部、国家经贸委关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的 通知 　通知 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、经 贸委（经委、计经委），国务院有关部门： 　　为配合建立现代企业制度试点和优化资本结构城市试点（以下简称 两项改革试点）工作的开展，应充分发挥失业保险和就业服务的作用， 做好企业富余职工分流安置和失业职工再就业工作。各地劳动部门要同 经贸委（经委、计经委）密切联系，通力合作，争取在这方面做出成绩。 现就有关问题通知如下： 　　一、要从保证社会稳定的大局出发，对两项改革试点过程中分流的 富余职工和出现的失业职工，按照企业安置、个人自谋职业和社会帮助 安置相结合的原则进行，运用失业保险基金，提供基本生活保障，为两 项改革试点的顺利进行创造条件。 　　二、认真开展调查摸底工作，掌握现代企业制度试点企业富余职工 的情况；测算优化资本结构城市试点破产和停产整顿企业职工的情况； 研究探索富余职工分流安置和失业职工再就业的途径，为制定有关政策 提供依据。 　　三、各地劳动部门要指导现代企业制度试点企业制定富余职工分流 安置方案，指导破产和停产整顿企业制定失业职工的安置计划。要结合 “再就业工程”的实施，抓紧制定与两项改革试点相适应的失业保险基 金的使用计划，并抓好与企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置有关 配套政策措施的制定和实施工作。 　　四、对国务院确定的百家现代企业制度试点企业分流到社会上的富 余职工，可依据企业开具的名单和有关证明到当地劳动部门登记，享受 失业保险待遇，各地劳动部门应予接收，并运用现有失业保险基金保障 其基本生活，开展再就业服务。 　　对省级人民政府确定的现代企业制度试点企业分流到社会上的富余 职工，各地劳动部门应依据现有失业保险基金的承受能力，确定接收范 围。一时无能力接收的，也要积极配合做好企业内部的分流安置工作。 　　五、对优化资本结构城市试点破产和停产整顿的企业，劳动部门应 及时派出工作人员或工作组，与有关部门密切配合，深入企业内部，做 好职工妥善安置工作。要着重介绍失业救济金的领取办法，宣传失业保 险和再就业的政策，开展再就业咨询服务。有条件的地区，还应积极做 好转业训练、生产自救和自谋职业等项活动的组织指导工作，引导职工 平稳转移。 　　六、要鼓励和动员优化资本结构试点地区的企业和社会各方面，发 展生产，开拓生产经营项目，对失业职工和企业富余职工进行开发性安 置。对通过兴办第三产业安排失业职工和企业富余职工的，要帮助落实 工商、税收、场地、信贷等方面的优惠政策；对确需资金扶持的，经劳 动部门核准，可借给一定数量的生产自救资金；必要时可运用适量资金 作为企业向银行贷款的贴息。 　　七、对实行两项改革试点单位分流到社会上的人员，应鼓励他们积 极参加各种形式的转业、转岗培训，并动员社会力量开展旨在提高职业 技能和就业能力的培训，为其再就业创造条件。对企业自己组织的转业、 转岗培训，也要予以大力支持和指导。上述培训所需的经费，经核准， 可以用失业保险基金中的转业训练费予以补贴。 　　八、对实行两项改革试点单位分流出来的富余职工，鼓励他们组织 起来就业和自谋职业。富余职工自谋职业，可由企业按照规定支付其安 置费，相应解除劳动关系。对组织起来就业和自谋职业的失业职工，可 将其应享受的失业救济金一次性支付给单位或个人，作为开办资金。对 优化资本结构城市试点破产企业，其资产变现所得须优先用于安置本企 业职工。 　　九、劳动部门所属的职业介绍机构，要为两项改革试点中出现的失 业职工和企业分流的富余职工提供专门的就业指导、信息咨询和职业介 绍等项服务，组织各种形式的劳务输出和劳务承包活动。同时，要支持 企业主管部门，对富余职工进行企业和行业间的余缺调剂工作，协助办 理有关手续，并提供相应的服务。 　　十、两项改革试点地区，要鼓励和支持现有的劳动就业服务企业， 挖掘潜力，扩展生产经营，开办新的网点，为安置失业职工和企业富余 职工创造新岗位。同时，动员社会各方面的力量，为发展劳动就业服务 企业，开展生产自救提供帮助。劳动部门要加强工作指导，并帮助落实 国家有关优惠政策。