农村土地归集体所有还是归国家所有

　　一、农村土地归集体所有还是归国家所有

　　1.通常情况下，农村土地归集体所有，这是基于我国土地制度的基本原则。

　　2.当农村土地被依法征收、征购、征用为国家所有时，其所有权就转变为国家所有。

　　这里需要明确的是，城市建成区内的土地，在不存在农村集体经济组织或符合特定情形时，通常属于国家所有。

　　二、城市建成区土地的归属

　　城市建成区即我们常说的城市规划区内已经建设的地区。在这些区域内，土地的所有权归属主要取决于是否存在农村集体经济组织以及是否符合特定情形。

　　1.如果城市建成区内不存在农村集体经济组织，那么土地自然属于国家所有。

　　2.如果城市建成区内存在农村集体经济组织，并且不符合特定情形（如全部土地已变为建设用地等），那么这些土地仍然属于集体所有。

　　三、集体土地变为国有土地的条件和程序

　　集体土地变为国有土地是一个涉及多方面因素的复杂过程，需要满足一定的条件和程序。

　　1.在城市建成区或边缘地区，如果农村集体经济组织所拥有的土地全部变为建设用地，那么国家可以依法将该组织的成员转为城镇居民，同时将该土地转变为国有土地。

　　2.如果因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用原属于迁移农民集体所有的土地，国家应当依法将国有土地与原集体土地进行置换。

　　3.需要注意的是，集体土地变为国有土地的过程必须依法进行，确保农民和农村集体经济组织的合法权益得到充分保障。

　　在具体实施过程中，应严格遵守相关法律规定和程序要求，确保土地征收、征购、征用等行为的合法性和公正性。

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