论我国收入分配税收调节机制的缺陷

一、论我国收入分配税收调节机制的缺陷

我国当前的税收调节机制中，清税前置的条款受到广泛争议。这一制度过分强调了国家税权，而忽视了纳税人权益的保护，具体表现在三个方面：

1.首先，它预设了纳税人的过错，使纳税义务等同于对违法行为的惩罚，混淆了法律义务与责任的界限，削弱了纳税人面对税务机关时的权利。

2.其次，它导致了支付能力弱的纳税人在实际上无法获得救济，侵犯了公民的基本权利，损害了平等保护原则。

3.最后，它阻塞了纳税人寻求救济的渠道，剥夺了纳税人的实际救济权利，这与法谚‘无救济则无权利’相悖。

二、税收法律关系的平等性问题

1.清税前置制度的实施，在实践中凸显了税收律的三大性质——强制性、无偿性、固定性的同时，忽略了税收法律关系的平等性，即国家权力与民众权利的均衡。

2.这种做法不仅侵犯了纳税人的权利，也违背了现代法治社会对公权力的限制和人民权利保护的基本原则。

3.此外，清税前置条款还堵塞了涉税争议的解决渠道，导致行政复议和诉讼案件数量极低，远低于其他行政诉讼案件，反映出税收争议解决机制的不健全。

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