对现行税收“征管查三分离”的再思考

一、对现行税收“征管查三分离”的再思考

1.新企业所得税法实施以来，外资企业税收优惠的减少导致实际税负增加，影响了外国投资者的投资意愿和能力。

2.面对经济和政策双重压力，外资企业通过重组、改变经营模式、成本分摊等策略来应对税负增加，甚至采取撤资等极端措施。

3.当前的税收环境下，新办外资企业数量减少，股权转让和通过关联交易避税行为增多，同时纯加工型外资企业的比例上升，这些都是税收政策调整和国际金融危机共同作用的结果。

二、外资企业税收征管问题

当前外资企业税收征管凸显的问题有：

1.新办外资企业数量减少，外向型经济税源不足；

2.外资减资、撤资行为增多，影响非居民税收；

3.股权转让行为频繁，旨在降低税负；

4.关联交易避税行为更加明显，国内税收减少；

5.转变为纯加工性质的外资企业增加，利润和税金实现下降。

这些问题的出现与税收政策的调整和全球经济形势有密切关系。

三、税收政策对外资企业的影响

1.新的所得税法规对外资企业的税前扣除范围和标准更为严格，同时，对于分配给外国投资者的利润，需要缴纳预提所得税。

2.外资企业为了降低税负和适应经济形势，不得不采取多种策略，包括改变生产经营模式和利润转移等，这些策略对税收征管带来了新的挑战。