对民事仲裁的监督程序

　　一、对民事仲裁的监督程序

　　《劳动争议仲裁委员会办案规则》第31、34条规定："仲裁庭处理劳动争议结案时，应填写《仲裁结案审批表》报仲裁委员会主任审批。仲裁委员会主任认为有必要，也可提交仲裁委员会审批。各级仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决书，发现确有错误，需要重新处理的，应提交本仲裁委员会决定。决定重新处理的争议，由仲裁委员会决定终止原裁决的执行。仲裁决定书由仲裁委员会主任署名，加盖仲裁委员会印章。

　　二、仲裁的使用范围

　　仲裁的适用范围是指哪些纠纷可以通过仲裁解决，哪些纠纷不能以仲裁来解决，这就是我们通常讲的“争议的可仲裁性”。

　　《仲裁法》的第2条规定：“平等主体的公民，法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁”。这里明确了三条原则：一是发生纠纷的双方当事人必须是 民事主体，包括国内外法人、 自然人和其他合法的具有独立 主体资格的组织；二是仲裁的争议事项应当是当事人有权处分的；三是仲裁范围必须是合同纠纷和其他财产权益纠纷。

　　合同纠纷是在经济活动中，双方当事人因订立或履行各类经济合同而产生的纠纷，包括国内、国外平等主体的自然人、 法人、以及其他组织之间的国内各类经济合同纠纷、知识产权纠纷、房地产合同纠纷、 期货和 证券交易纠纷、 保险合同纠纷、借贷合同纠纷、票据纠纷、 抵押合同纠纷、 运输合同纠纷和海商纠纷等，还包括涉外的、涉及香港、澳门和台湾地区的 经济纠纷，以及涉及国际贸易、国际代理、 国际投资、国际技术合作等方面的纠纷。

　　其他财产权益纠纷，主要是指由侵权行为引发的纠纷，这在 产品质量责任和知识产权领域的侵权行为见之较多。

　　三、不能通过仲裁解决的纠纷

　　根据仲裁法的规定，有两类纠纷不能仲裁：

　　（一）婚姻，收养，监护，扶养，继承纠纷不能仲裁，这类纠纷虽然属于民事纠纷，也不同程度涉及财产权益争议，但这类纠纷往往涉及当事人本人不能自由处分的身份关系，需要法院作出判决或由政府机关作出决定，不属仲裁机构的管辖范围。

　　（二）行政争议不能裁决。行政争议，亦称行政纠纷，行政纠纷是指 国家行政机关之间，或者国家行政机关与企事业单位，社会团体以及公民之间，由于行政管理而引起的争议。外国法律规定这类纠纷应当依法通过行政复议或行政诉讼解决。

　　《仲裁法》还规定：劳动争议和农业集体经济组织的内部的农业承包合同纠纷的仲裁，由国家另行规定，也就是说解决这类纠纷不适用 仲裁法。这是因为，劳动争议，农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷虽然可以仲裁，但它不同于一般的民事经济纠纷，因此只能另作规定予以调整。

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