行政复议口头申请书

　　一、行政复议口头申请书

　　根据规定行政复议申请书口头标准如下:申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。

　　无论申请人是以书面方式还是口头方式申请行政复议，复议申请都应当包括以下内容：

　　（一）复议申请人的基本情况。申请人是公民的，应当写明申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址、工作单位和通讯方式（便于与其联系并送达有关复议法律文书）；申请人是法人或者其他组织的，应写明该法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务等。

　　（二）作出引起复议争议的具体行政行为的行政机关的名称、地址。

　　（三）申请行政复议的要求。即申请人通过申请行政复议所要达到的目的，具体指要求复议机关撤销或者变更原具体行政行为或者确认该行政行为违法，要求被申请人履行职责或给予行政赔偿等。

　　（四）申请行政复议的主要事实和理由。即申请人提出行政复议和复议请求应具备的事实和法律依据。

　　二、行政诉讼与行政复议的含义与区别

　　（一）行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的制度。

　　（二）行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

　　（三）行政诉讼与行政复议的主要区别：

　　1、行政诉讼的主体：各级人民法院。

　　2、行政诉讼的客体：认为被行政机关侵犯权益的法人或者组织，就是俗说的：“民告官”

　　3、行政复议的主体：作出行政行为的上一级行政单位

　　4、行政复议的客体：认为被侵犯其合法权益的法人和其他组织。

　　5、被申请人： 作出行政行为的行政单位。

　　三、行政复议前置的具体情形

　　行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政诉讼。目前我国法律规定的行政复议前置只有以下8种：

　　（一）对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

　　（二）公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。

　　（三）纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。

　　（四）被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。

　　《中华人民共和国审计法实施条例》已经于2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过，自2010年5月1日起施行。修订后的《审计法实施条例》第五十二条规定：“被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定”该法第五十三条规定：“除本条例第五十二条规定的可以提请裁决的审计决定外，被审计单位对审计机关作出的其他审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

　　（五）治安管理处罚上级公安机关裁决前置。（本条复议前置的规定，依据的是原《治安管理处罚条例》，该前置的规定已经被《治安管理处罚法》的规定所废止：《治安管理处罚法》第一百零二条　被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。）

　　（六）专利复审委员会复审前置。

　　（七）工伤保险案件

　　国务院《工伤保险条例》第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：

　　（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的;（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的;（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的;（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。本条复议前置的规定，已经被《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第586号）的规定所废止;现行《工伤保险条例》第五十五条规定：“有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼：

　　1、申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的;

　　2、申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的;

　　3、用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的;

　　4、签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的;

　　5、工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。”

　　（八）对价格违法的处罚

　　1999年7月10日国务院批准1999年8月1日国家发展计划委员会发布《价格违法行为行政处罚规定》第十六条 规定：经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

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