行政处罚程序违法以相同理由再次处罚

　　一、行政处罚程序违法以相同理由再次处罚

　　我国《行政诉讼法》第五十五条规定：“人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为”。依照这条规定，行政机关就不能以同一事实和理由作出与原来相同的行政行为。但如果这样的话，就因为行政机关的处罚行为程序违法不能对违法者予以行政处罚。

　　最高法关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释第五十四条第二款规定：“人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第五十五条规定的限制”。从这一规定可以看出，行政机关作出的具体行政行为以程序违法被法院撤销后在完善程序的基础上以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为相同的具体行政行为是符合法律规定的。 虽然因程序违法被法院撤销后在完善程序的基础上以同一事实和理由重新作出与原具体行政行为相同的具体行政行为是符合法律规定的，但是，行政机关代表国家履行法律赋予的职责，是一项严肃的、既能发挥管理职能，又能维护政府威信的重要工作。因此，在作出具体行政行为时一定要认真负责，依法行政，不论是在实体上还是在程序上都要高度重视，既做到实体公正，又做到程序公正。

　　二、撤销行政处罚决定后能否重新处罚

　　撤销行政处罚决定后如果发现撤销行政处罚的决定是错误的，是可以重新进行处罚的。依据我国相关法律的规定，行政处罚被撤销后，如果发现撤销行政处罚的决定是错误的，是可以重新进行处罚的，公民有权对行政处罚进行监督。

　　三、程序违法的行政处罚应怎么办

　　（一） 行政处罚法。有权机关应当依照规定的程序实施处罚;不遵守法定程序的，行政处罚无效;有权机关在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;有权机关实施行政处罚，违反法定的行政处罚程序的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　（二） 行政许可法。对违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，可以撤销行政许可。

　　（三） 行政强制法。有权机关违反法定程序实施行政强制，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;

　　（四） 行政复议法。复议机关对违反法定程序的行政处罚，可决定采取“撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为”方式处理。

　　（五） 行政诉讼法。人民法院对违反法定程序的行政处罚，可采取判决“撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为”。判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。但是最高人民法院《关于执行若干问题的解释》的“人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为不受行政诉讼法第55条规定的限制”规定，给了程序违法的行政行为以“复活”的机会。

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