我国消费税征税范围的探讨

　　一、我国消费税征税范围的探讨

　　消费税的征收范围包括了五种类型的产品：

　　第一类：一些过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方面造成危 害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等;

　　第二类：奢侈品、非生活必需品，如贵重首饰、化妆品等;

　　第二类：高能耗及高档消费品，如小轿车、摩托车等;

　　第四类：不可再生和替代的石油类消费品，如汽油、柴油等;

　　第五类：具有一定财政意义的产品，如汽车轮胎、护肤护发品等。

　　2006年3月21日，中国财政部、国家税务总局联合发出通知，对消费税的税目、税率进行调整。这次调整新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目;取消了“护肤护发品”税目;并对部分税目的税率进行了调整。

　　二、消费税的征税范围是什么

　　（一）生产应税消费品。

　　1、生产。

　　2、视同生产——工业企业以外的单位和个人的下列行为视为应税消费品的生产行为，按规定征收消费税：（新增）

　　（1）将外购的消费税非应税产品以消费税应税产品对外销售的。

　　（2）将外购的消费税低税率应税产品以高税率应税产品对外销售的。

　　（二）委托加工应税消费品。

　　（三）进口应税消费品。

　　（四）零售应税消费品（金、银、钻）。

　　零售的应税消费品注意三个问题：范围；税率；包装物的处理。

　　经国务院批准，自1995年1月1日起，金银首饰消费税由生产销售环节征收改为零售环节征收。改在零售环节征收消费税的金银首饰仅限于金基、银基合金首饰以及金、银和金基、银基合金的镶嵌首饰。零售环节适用税率为5%，在纳税人销售金银首饰、钻石及钻石饰品时征收。其计税依据是不含增值税的销售额。

　　不属于上述范围的应征消费税的首饰，如镀金（银）、包金（银）首饰，以及镀金（银）、包金（银）的镶嵌首饰（简称非金银首饰），仍在生产销售环节征收消费税。

　　对既销售金银首饰，又销售非金银首饰的生产、经营单位，应将两类商品划分清楚，分别核算销售额。凡划分不清楚或不能分别核算的，在生产环节销售的，一律从高适用税率征收消费税；在零售环节销售的，一律按金银首饰征收消费税。金银首饰与其他产品组成成套消费品销售的，应按销售额全额征收消费税。

　　金银首饰连同包装物销售的，无论包装物是否单独计价，也无论会计上如何核算，均应并入金银首饰的销售额，计征消费税。

　　（五）批发应税消费品（卷烟）

　　三、消费税征税环节

　　消费税单一环节征税，就是说以零售环节为纳税环节的应税消费品，在零售环节以前的诸环节都不征收消费税;在生产环节征收的消费税，不在流通环节征收消费税。 产品是从生产环节流向批发环节再流向零售环节，最终到达消费者手中。流转税在各个环节都征收，但是消费税只是针对其中的一个环节征收。这就是消费税单一环节征税。 应税消费品在生产环节或进口环节征收消费税之后，除个别消费品的纳税环节为零售环节外，再继续转销该消费品不再征收消费税。但无论在哪个环节征税，都实行单环节征税； 以零售环节为纳税环节的应税消费品，在零售环节以前的诸环节都不征收消费税。这样既可以减少纳税人的数量，降低税款征收费用和税源流失的风险，又可以防止重复征税。

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