深圳法院、公安联手专治故意欠债的“超级老赖”

　　深圳市中级法院执行监督处副处长时春蕾表示，拒执行为是长期以来造成“执行难”的一个重要原因。一些有履行能力而千方百计拒不履行的老赖，使用各种手段逃避债务，隐匿或转移资产，假造诉讼、仲裁，或者干脆“人间蒸发”。这些恶意规避执行的行为使得生效裁判文书确定的义务不能迅速得到履行，既损害了司法权威，又造成人民群众合法权益的损失。

　　今年10月，在市委政法委的指导下，深圳两级法院与深圳市公安局刑侦部门密切合作，在深圳市范围内开展打击拒执行为专项行动。

　　截至目前，深圳两级法院共排查了167宗执行案件作为行动的重点突破对象，这些被执行人均属于故意欠债，和法院玩“躲猫猫”的被执行人。

　　对这些被执行人，法院大部分已经采取了限制出境、限制高消费、发布失信名单、录入征信系统、锁定商事登记信息等信用惩戒措施，但仍无法查找，使得执行工作陷入困境。

　　因此，这次专项打击行动的打击目标针对长期“躲猫猫”的“超级老赖”进行重点查找和控制，对涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的行为人，或虽然不构成上述罪行，但有妨害执行行为需要进行司法拘留惩戒的被执行人开展集中打击行动。

　　深圳两级法院和深圳市公安局刑侦部门还成立了指挥中心和专门的工作小组，建立了“两小时工作通报制”。法院执行指挥中心收到公安部门发来的信息后，立即安排法警在2个小时内，持拘留决定书、执行拘留通知书、工作证等法律文书和有效证件，到指定派出所交接人员并立即送交拘留所羁押。

　　此外，法院还建立了“及时提审和固定证据制度”，要求执行法官应及时提审被执行人，提审时应当宣读拘留决定书，告知被执行人拘留的原因、构成拒不履行的情形、当事人的权利义务等。同时应对被执行人拒不履行、规避执行、隐匿财产或转移查封物等情况进行询问，及时固定和保存有关证据，并将相关材料尽快移交公安机关立案处理。(记者 吴欣 通讯员 梁冰)

　　除此以外，6月底深圳法院启动了行政案件集中管辖方案：

　　今年6月30日起，深圳全市基层法院管辖的以区属行政机关为被告的行政诉讼案件，统一由盐田法院集中管辖。

　　深圳“民告官”诉讼统一由盐田法院受理

　　该项改革意味着，今后市民所提起的“民告官”行政诉讼，只要是属于集中管辖调整范围的行政案件，就必须前往盐田法院办理立案手续。

　　李XX在启动仪式上表示，市民群众对行政案件的关注度越来越高，探索建立行政案件和行政区划相分离的制度，是司法改革的重要内容。实行集中管辖，使行政案件裁判尺度相对一致，裁判质量和执行力得以提高，同时对于行政机关形成倒逼机制，促使其提高依法行政水平。改革启动后，市中院应当调配好资源，做好配套改革，确保改革取得成功。

　　深圳行政案件集中管辖“两步走”方案

　　1、是自今年6月30日起，全市基层法院管辖的以区属行政机关为被告的行政诉讼案件，统一由盐田法院集中管辖。

　　2、第二步是自2016年1月1日起，全市基层人民法院管辖的全部行政诉讼案件及行政非诉案件，统一由盐田法院集中管辖。集中管辖的行政诉讼案件、行政非诉案件，均不包括涉及知识产权的行政案件。