五问沈阳医疗美容机构

　　昨日，沈阳卫生监督所的工作人员对违规操作的“沈医二院减肥”进行了处置，对店里的药品进行检查。工作人员表示，除无证医疗、超倍用药外，美容院还涉及越级经营，其中，在美容院里用于美白、除皱的药品为“人胎盘组织液”。“人胎盘组织液”包装正面的批准文号为国药准字S13020002，包装背面写着适应症：本品主要用于治疗妇科、皮肤科一些慢性炎症;手术后粘连、疤痕挛缩以及气管炎等慢性病。

　　而关于此药品，美容院对顾客的介绍却是：经反复临床实验证明：从人胎盘中提取的胶原蛋白具有祛皱、保湿、修复、美白、延缓皮肤衰老的功效。

　　正规美容医疗机构为何少?经营门槛是否过高?监管是否得力?

　　沈阳市正规医疗美容机构数量少(现注册只有51家)，消费者对生活美容院和医疗美容院的分类不明确，给一些美容院越级经营提供了机会。

　　那么，沈阳市正规的美容医疗机构为何那么少?正规经营的门槛是否过高?对两类美容机构监管是否得力?

　　以下是记者针对沈阳美容行业提出的问题。

　　追问一：

　　51家医疗美容机构是否难以满足市民需求?

　　市场尚不成熟

　　沈阳市具有医疗美容资质的美容院仅有51家，而从实际情况来看，市民在祛斑、美白、减肥等领域的需求较多，这些美容机构是否难以满足市民所需?

　　对此，全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长冯某某表示，现在整形市场的需求量确实非常大，同时有鱼龙混杂的乱象，整形美容市场尚不成熟。

　　追问二：

　　对医疗美容机构的审批门槛是否过高?

　　不能放宽门槛

　　目前，正规的医疗美容机构必须有卫生部门核发的《医疗机构执业许可证》，从事医疗美容的人员需具备《执业医师证》和《医疗美容主诊医生执业资格证》，此外开办医疗美容院还需要达到一定的“硬件”要求。比如医疗美容院必须有美容主诊医师，美容主诊医师需达到主治医师以上级别、具备四种证书(执业医师证、资格证、职称证、美容主诊医师证)才有资格进行手术。

　　沈阳市杏林整形医院单院长表示：“美容主诊医师非常难考取，规模越大，对医师数量要求也会增多。”

　　在硬件设备上，基本要求配备科室设置、床位设置等。例如，美容院必须有美容外科、美容皮肤外科、美容中医外科、美容空腔外科等。

　　我们不禁要问，是否是因审批门槛过高导致行业供不应求呢?

　　冯某某表示，医疗美容机构从事的行为涉及到顾客的身体健康，为了对大众生命安全有所保障，目前现行的门槛是非常必要的。

　　整形是个多学科的综合，一名有资质的整形医生，需要对五官学、耳鼻学、口腔学、肌肉学、皮肤学、麻醉学、护理学、普外等多门学科的知识都要掌握。

　　另外，对于医疗美容机构而言，国家也有严格规定，对医疗环境、医疗设备、从业人员的资质等多方面都有硬性规定。

　　目前，沈阳市在医疗美容机构审批的把关上，非常严格，是全国领先的。对于整形市场供小于求的问题，不能用“放宽审批门槛”来解决。

　　追问三：

　　对生活美容、医疗美容是否存在监管真空区?

　　监管分工明确

　　根据记者调查的情况来看，现在不少生活美容院中都越界从事医疗美容服务，而事实上，对生活美容和医疗美容机构的监管并非同一个地方。这是否会导致出现监管真空呢?

　　沈阳卫生监督所医政监督科科长刘某某表示，监管生活美容和医疗美容的部门分工明确，不存在真空监管。

　　生活美容归公共场所监督科监管，如果这些美容院私下有越级经营的情况，会通过检查、举报的途径进行查处。

　　医疗美容归医政监督科管理，正规的医疗美容机构必须有卫生部门核发的《医疗机构执业许可证》，从事医疗美容的人员需具备《执业医师证》和《医疗美容主诊医生执业资格证》。

　　消费者在美容前，有权查看美容院相关证明，维护自身权益。

　　追问四：

　　对医疗美容市场的监管力度是不是不够大?

　　监管力度还不够

　　分工比较明确的监管之下，仍有不少跨界经营的美容院、违反规定经营的美容院甚至黑美容院，这是不是说在这方面的监管上，相关部门的力度还不够大呢?

　　冯某某表示，从政府方面而言，政府相关职能部门的管控力度还不够。目前，沈阳市卫生监督所执法人员才20多人，无法实现全天候监控，且监督机构的监控也不是长效的，所以让违规行为有机可乘。

　　“因此，我呼吁政府部门对卫生监督部门加大投入，以增强对违规行为的打击力度，维护美容行业的良性发展。”冯某某说。应该由卫生监督部门通过长期的市场监察、对医疗类虚假广告的监控、对医疗事故的处理细则及具体的赔偿标准的制定等，来抑制美容行业鱼龙混杂等现象的产生。

　　冯某某指出，从消费者受社会影响的角度来看，女性消费者的浮躁也创造了巨大的美容市场需求。

　　因此，女性消费者需要更加科学和理智，意识到所有手术都存在风险，整形不是万能的，不要抱有盲目的期望;如果她们都能理智地对广告进行分析和筛选，对医师和整形机构进行多方考察，并更注重对品牌和服务的要求，也会极大地促进美容行业的健康发展。

　　追问五：

　　外籍医生在我国做整形手术需要哪些条件?

　　外来需十项证明

　　在记者采访过程中，有业内人士指出，现在“走穴医生”已经成为医疗美容机构的一大顽疾。这一顽疾该如何解决?

　　沈阳市杏林整形医院刘院长表示，外籍医生在我国行医，需要经过严格的审查。

　　正规的医疗美容机构，在聘用外来医师的时候，需要提供《外国医师来华短期行医申请审核表》、申请书(内容包括申请人工作简历)、聘用单位的申请书、外国医师学位证书(需经发证学校所在地公证)、邀请或聘用单位证明以及协议书(内容包括目的、具体项目、地点、时间、责任的承担)、承担有关民事责任的声明书等十项证明。

　　刘院长说，通常情况下，这些程序审批下来，大概需要半年时间，而外籍医生在我国就医期限是1年，如果想继续行医，是需要重新申请的。

　　另外，沈阳市正规医疗美容院中，这种通过正规途径引进的外籍医生也有限，有的美容院对外声称的“韩国医生”，可能只是在国内短期的工作交流、会诊，不一定通过了正规的审批程序。

　　在小美容院做整容手术的“韩国医生”很可能不是通过正常程序来我国行医的，消费者在手术前有权查看外籍医生的行医证明。