市民“被贷款”诉银监部门不作为
河北省邯郸市一法院一审判令银监部门履行法定职责，明确答复该市民的申请事项
中国消费网讯 河北省邯郸市一市民被人冒名从两家银行贷款20余万元，他向银监部门举报后，迟迟没有得到书面答复，遂将对方诉至法院。10月8日，邯郸市丛台区人民法院作出一审判决，判令银监部门履行法定职责，明确答复该市民要求清查被冒名贷款真相的申请事项。
据了解，2009年9月，邯郸市市民白先生在当地一家银行办理贷款业务时，被告知因其存在大量不良信用记录，没有资格申请贷款。据该银行提供的个人信用报告显示，白先生在中国建设银行邯郸铁西支行有逾期还贷记录11次，在中国工商银行邯郸丛台支行有逾期还贷记录79次。随后，白先生从中国人民银行邯郸市中心支行证实，上述两家银行共计向其发放贷款22.5万元，两笔贷款同属个人住房贷款，目前均已还清。
据白先生介绍，在银行出具的住房按揭贷款手续中，他不仅被安排在一家与自己毫无瓜葛的工作单位，还被虚构了一个自己素不相识的“妻子”。从2009年9月起，白先生多次向上述两家银行反映问题，要求对方说清真相并为其取消不良记录，但始终没有得到妥善解决。
今年4月20日与4月22日，白先生向中国银行业监督管理委员会邯郸监管分局(以下简称邯郸银监分局)提出书面举报申请，要求查处上述两家银行的违法冒名贷款行为，并作出行政处罚，依法追究相关人员的责任。在随后两个多月时间里，白先生未得到邯郸市银监分局的书面答复。7月中旬，白先生认为银监部门涉嫌行政不作为，将对方诉至丛台区法院。
9月3日，丛台区法院开庭审理了此案。庭审中，邯郸市银监分局认为，该局接到白先生举报后，经过充分细致取证，确认白先生举报的问题属实，于今年5月20日对违规银行正式立案调查，并向两家银行下达监管意见书，要求对责任人员进行处理，积极消除当事人白先生的不良信用信息。目前，有关行政处罚程序正在进行之中，不存在不作为之说。
法院经审理认为，邯郸市银监分局作为法定的银行业金融机构的监管机构，对银行业金融机构违法违规行为进行查处是其法定职责。其接到原告白先生的举报申请后，虽然对涉案的两家银行进行了立案调查，并作出了监管意见书，但并未就查证事实及处理结果向白先生作出答复，也未就是否应作出行政处罚进行说明。因此，可以认定邯郸市银监分局没有全面履行相关监管的法定职责。据此，10月8日，丛台区法院作出一审判决，判令邯郸市银监分局自判决生效之日起60天内，对白先生的申请事项履行法定职责。
