谁来“退一赔十”

炎热的夏季，具有传统美容滋补功效的龟苓膏成获得了众多消费者的青睐。消费者吴女士也不例外，一天傍晚在商场购买了一小盒某品牌龟苓膏。出于对食品安全的考虑，还特别仔细的查看了该盒龟苓膏的生产日期和保质期限，在确定没有过期的情况下，放心购买回家了。
但是，第二天打开准备食用时，竟然发现，这一小盒龟苓膏表面已霉变。随即吴女士找到商场，要求根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）进行“退一赔十”的处理。但是商场给予的答复是，只能进行退货处理。双方争执不下，最后来到奉贤消保委。
商场的观点：根据《食品安全法》第九十六条第二款之规定“生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍赔偿金。”而从这商品的外包装上，无法了解该商品实际的内在情况，因此商场不存在销售变质食品主观故意行为，因此不能进行“退一赔十”的处理。
消费者吴女士的观点：该食品在保质期内变质，就应该属于不符合食品安全标准，生产方应承担主要责任，并适用“退一赔十”相关规定，而根据《消费者权益保护法》，谁销售谁负责，商场应对消费者先行进行处理后，再由商场向生产方追偿。因此这样的要求是合理的。
奉贤消保委观点：消费者投诉的被诉方是商场，而商场并不存在销售变质食品故意行为，因此并不适用 “退一赔十”处理方式，但是如果消费者投诉主体为生产商，同时其生产的该批次产品均有该情况发生，就应该适用“退一赔十”处理方式。但是，假设部分产品是因运输或仓储等问题，造成产品的变质，那么运用《质量法》或《消费者权益保护法》才更妥当。最后，经过调解，商场对该盒龟苓膏退货处理，并做出了适当补偿。
《食品安全法》的颁布，对我们食品安全体系的建立，带来积极推动作用。但是许多消费者对该法的片面理解，认为：只要食品变质过期均可以 “退一赔十”，导致食品类咨询投诉激增。因此，做好的宣传和解释，是十分必要的。我们也希望经营者和消费者本着诚实守信的原则，妥善处理相关纠纷。