房屋登记系统未全国联网 全款异地炒房成监管漏洞

　　摘要：按照住房和城乡建设部要加快“个人住房信息系统建设”的要求和确定个人住房信息系统建设的目标，各省辖市要建立覆盖各市、县(市)在内的个人住房信息系统，实现省辖市一个独立的信息系统平台、一个数据库运行模式和在全国范围内信息的互联互通。在积极响应住建部信息化的建设，进而提高房地产管理局的工作质量和效率，提高政府办公和管理水平，建立办事高效，运转协调，行为规范的行政管理体制。

　　被称为“史上最严厉”的楼市调控新政，却对全款异地炒房起不到明显作用。据记者了解，由于房屋登记系统未实现全国联网，炒房客可以在不同城市出手购房，只要保证在一个城市只购一套房，就仍可享受首套房的贷款优惠政策。业内人士呼吁，为了杜绝二三线城市购房网签时存在的漏洞，房屋登记系统亟须全国联网。另外，针对全款炒房的楼市精准调控政策也应尽早出台。

　　部分二三线城市未实现网签

　　作为“新国10条”的配套政策，住建部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会日前联合发文规范二套房认定标准，对个人申请商业性住房贷款的二套房认定遵循“以家庭为单位，认房又认贷”原则。

　　“既认房又认贷”的二套房认定原则，对中小投资者来说无疑是一次严重的打击。但记者了解到，部分二三线城市未能做到购房网签，房屋登记系统也没有全国联网。这样一来，曾经使用贷款购买的房产可以从银行征信系统查询到，但难以确定家庭名下的未贷款房产。

　　住建部等发布的通知称，如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记做不良记录。一名银行业人士称，假保证书一经查出将被记录到银行的信用记录中，此后该贷款人再贷款买房、买车或办信用卡将遇到困难。但是，一些不具备购房网上签约条件的二三线城市的购房者，只能凭银行出具的贷款证明来判断其是否贷过款、买过房，一些全款买房的人可以借此逃避二套房的认定。

　　北京市房地产业协会副秘书长陈志认为，房屋登记系统尚未全国联网，无法查询购房人在外地的购房记录，致使买房人所提交的信息难以辨别真伪。另外，假保证书对信用记录的影响也应该更为明确。

　　据记者了解，最近几年，北京人在海南、秦皇岛、山东等地购买海景度假房的比例逐年提高。虽然这些人大多在北京已有一至两套甚至更多房产，但是其在外地购房仍可享受首套房的贷款优惠政策。

　　住建部相关负责人坦言，目前一些城市尚未建立房屋网上登记系统，根据住建部的要求，这些城市必须在今年年底前完成房屋登记信息系统的建立，也就是说，二套房贷的全面实行和异地购房监管恐怕要等到明年才能实现。

　　全款炒房成调控空白点

　　对全款炒房限制的缺失，已经成为本轮楼市调控最大的漏洞之一。在全款炒房的大炒家眼中，被称为“最严厉”的信贷调控政策却丝毫起不到作用。在北京全款购二手房占比已超过五成的当下，业内人士呼吁尽早出台针对全款炒房的精准调控政策。“楼市新调控政策管不了我，我炒房从来都是全款，不贷款!”楼市调控细则出台后，在北京投资房地产的温州人陈先生并未受到影响。在他看来，房屋面积、购买套数、二套房的认定等都和银行贷款有关。“贷款买房顶多算是小投资，什么叫炒房，全款几套十几套地买，才能算是真正的炒家。”陈先生对记者说道。

　　荧灿地产总经理顾晨天告诉记者，相当一部分江浙炒房客在各地买房均是全款支付，山西煤老板也是如此。统计显示，自3月以来，北京全款购买二手房的比例已升至50%左右，拆迁户、炒房者以及改善性需求成为全款买房的主力军。“尽管二套房贷细则主要目的是打击炒房者和投资者，但对大户炒家的作用显然不明显。”顾晨天表示。

　　对于全款炒房客的疯狂，我爱我家副总裁胡景晖深有体会。据胡景晖介绍，调控前，我爱我家全款买二手房的客户比例占30%，新政出台后，全款客户的比例高达60%。“全款买房就是为了快进快出，因为银行批贷款的速度很慢，有些人等不及。用全款炒房可以做到上午签买房合同，下午就把房卖出去。”胡景晖告诉记者，新政出台后北京全款买房比例大幅提高，如果任炒房行为发展下去很危险。他一再表示，“针对全款炒房者的调控非常必要”。

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