我国“十一五”规划中没有实现的两个指标分别是服务业增加值比重和服务业就业比重,它们的年均增加值分别比规划目标少0.5个百分点。
服务业是个短腿,更是“十二五”外资投向的重点。“十二五”规划明确提出,“引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。”
何为现代服务业?服务业包括生产性服务业和生活性服务业,前者包括金融、物流、高技术、商务等,后者包括商贸、旅游、家庭服务、体育事业和体育产业等。
我国服务业发展滞后的一个重要原因是开放程度偏低。当今全球跨国投资的2/3以上流向服务业,而我国服务业累计利用外资仅占全国吸收外资比重不足30%,这严重制约了国内服务业的发展。
新的外资该往哪投?“十二五”规划明确指出,我国在制造业对外开放有了长足发展以后,服务业将是“十二五”时期中国利用外资的新增长点。
与制造业吸引外资相比,服务业吸引外资需要更多更高的制度条件、要素条件和基础设施条件。为加快服务业发展,我国今后将研究制定政策,积极承接国际服务外包,在扩大建筑、旅游、运输等传统服务出口的基础上积极促进信息、金融、文化等新兴服务的出口。我国教育和医疗服务供应不足,将适当扩大教育和医疗领域的对外开放,有效增加教育和医疗服务供应。在生产性服务业领域,近年来国际资本通过服务外包、业务离岸化等方式,向新兴市场化国家转移的趋势渐趋明显,加上物联网、云计算等新技术发展,创造出大量的商机。中国拥有十分丰富的文化资源,将扩大文化领域的对外开放,着力引进国外先进经验和运作方式,把潜在的资源优势转化为经济优势。
2010年,我国经济规模虽然跃居世界第二位,但人均国内生产总值只相当于日本的1/10,美国的1/11,世界排名仍在100位左右,要追赶发达国家,还有很长的路要走。
今后中国扩大利用外资,并不是简单地引进资金,而是引进外资搭载的各种竞争能力,比如先进技术、关键设备和管理经验等,将更加注重引进先进技术和人才、智力资源,鼓励跨国公司在华设立研发中心,扩大外商投资技术溢出效应,着重评审好外资背后的产品技术、管理水平和市场份额,同时将完善法律法规,加强知识产权保护,不断优化外商投资的软环境,使我国吸收外资由主要依靠要素成本和政策优势向主要依靠市场和软环境优势转变。一句话:全面提高利用外资的总体水平和综合效益。[page]
只有这样才能改变那种“我国买啥啥贵、卖啥啥贱”的不合理现状,争取那份合理、应该得到的利润,在国际经营中有一个大转变!