《刑事诉讼法》修改建议：

增设“死刑罪犯执行前会见权”

一、建议内容：

将现行《刑诉法》第212条第一款修改为：

“人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督，并告知罪犯有权申请会见其近亲属。罪犯提出会见申请的，人民法院应当准许。罪犯近亲属在交付执行死刑前提出会见申请的，人民法院应当准许并安排会见。”

二、增加理由：

1、体现对罪犯人权的尊重，也有利于对社会伦理道德的维护。

2、允许罪犯在执行死刑前会见亲属，有利于罪犯行使民事权利。

允许罪犯临行前会见家属，也有利于安排后事，行使民事权利，避免罪犯伏法后的民事争议。

3、从理论到司法实践的“入法”条件已经成熟。

2003年8月29日，北京市高级人民法院颁布《关于司法为民为群众办实事的实施意见》，对“安排死刑犯临行前会见家属”作出了明文规定。“大兴灭门惨案”罪犯李磊在被处于极刑前就安排与亲属见面。据报道称，自从北京市实行死刑会见制度，至少有6成的死刑犯与家属见了最后一面。

2007年3月9日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》，其中第45条明确规定：“人民法院应当告知罪犯有权申请会见其近亲属，并及时安排会见”。全国各地对死刑执行前安排家属会见都制订了相关的规定，积累了丰富的实践经验，取得了良好的社会效果。

但是，由于该制度没有以“法律”的形式明确下来，一些地方在死刑执行前不安排罪犯家属会见，罪犯家属在死刑执行完毕后才得到通知，对司法机关的做法极为不满，不利于社会的稳定与和谐。

为此，我们郑重建议，通过本次《刑诉法》修订的机会，将这一已经成熟的制度以法律的形式加以明确。

建议人：易胜华

建议人：王文林

2011年9月26日