行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法 定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。北京市惠诚律师事务所李建录律师认为应当作为的行政机关不作为，按照法律规定无须经过复议机关复议的，特定相对人不服可以直接向法院提起诉讼。

某区人民政府因高铁建设，需拆除燕某拥有所有权的住宅，该住宅建筑面积是106.78平方米。2013年1月15日，燕某与该区房地产管理局签订了《房屋征收安置补偿协议》，约定了搬家费、临时安置补助、其他附属物款等数额为36897.50元，回迁面积为130平方米等。而后，该房管局分别于2013年3月、2014年3月向燕某支付了30490、6406元的过渡安置补偿费，对之后的过渡安置补偿费未按约定履行，并且在2013年4月拆迁后至今4年多的时间迟迟未动工修建安置回迁房。燕某通过多种途径与该房管局多次沟通均未果，且承诺的回迁时间无限期推迟，燕某遂诉至法院。法院一审判决，该区房地产管理局赔偿燕某房屋拆迁补偿款336395元，过渡安置补偿款24559.4元。