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张颖律师
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对付老赖国务院的新一轮规定
更新时间:2016-09-30

从事特定行业或项目限制

1.设立金融类公司限制。将失信被执行人相关信息作为设立银行业金融机构及其分支机构,以及参股收购银行业金融机构审批的审慎性参考,作为设立证券公司基金管理公司期货公司审批,私募投资基金管理人登记的审慎性参考。限制失信被执行人设立融资性担保公司保险公司。

2.发行债券限制。对失信被执行人在银行间市场发行债券从严审核,限制失信被执行人公开发行公司债券。

3.合格投资者额度限制。在合格境外机构投资者合格境内机构投资者额度审批和管理中,将失信状况作为审慎性参考依据。

4.股权激励限制。失信被执行人为境内国有控股上市公司的,协助中止其股权激励计划;对失信被执行人为境内国有控股上市公司股权激励对象的,协助终止其行权资格。

5.股票发行或挂牌转让限制。将失信被执行人信息作为股票发行和在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票审核的参考。

6.设立社会组织限制。将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考,限制失信被执行人发起设立社会组织。

7.参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制。协助人民法院查询政府采购项目信息;依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动;依法限制失信被执行人参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目。

(二)政府支持或补贴限制

1.获取政府补贴限制限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。

2.获得政策支持限制。在审批投资进出口科技等政策支持的申请时,查询相关机构及其法定代表人实际控制人董事监事高级管理人员是否为失信被执行人,作为其享受该政策的审慎性参考。

(三)任职资格限制

1.担任国企高管限制。失信被执行人为个人的,限制其担任国有独资公司国有资本控股公司董事监事高级管理人员,以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事监事高级管理人员;已担任相关职务的,按照有关程序依法免去其职务。

2.担任事业单位法定代表人限制。失信被执行人为个人的,限制其登记为事业单位法定代表人。

3.担任金融机构高管限制限制失信被执行人担任银行业金融机构证券公司基金管理公司期货公司保险公司融资性担保公司的董事监事高级管理人员。

4.担任社会组织负责人限制。失信被执行人为个人的,限制其登记或备案为社会组织负责人。

5.招录(聘)为公务人员限制限制招录(聘)失信被执行人为公务员或事业单位工作人员,在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的,失信情况应作为其评先评优晋职晋级的参考。

6.入党或党员的特别限制。将严格遵守法律履行生效法律文书确定的义务情况,作为申请加入中国共产党预备党员转为正式党员以及党员评先评优晋职晋级的重要参考。

7.担任党代表人大代表和政协委员限制。失信被执行人为个人的,不作为组织推荐的各级党代会代表各级人大代表和政协委员候选人。

8.入伍服役限制。失信被执行人为个人的,将其失信情况作为入伍服役和现役预备役军官评先评优晋职晋级的重要参考。

(四)准入资格限制

1.海关认证限制限制失信被执行人成为海关认证企业;在失信被执行人办理通关业务时,实施严密监管,加强单证审核或布控查验。

2.从事药品食品等行业限制。对失信被执行人从事药品食品安全行业从严审批;限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存烟花爆竹生产经营矿山生产和安全评价认证检测检验等行业;限制失信被执行人担任上述行业单位主要负责人及董事监事高级管理人员,已担任相关职务的,按规定程序要求予以变更。

3.房地产建筑企业资质限制。将房地产建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况,记入房地产和建筑市场信用档案,向社会披露有关信息,对其企业资质作出限制

(五)荣誉和授信限制

1.授予文明城市文明村镇文明单位文明家庭道德模范慈善类奖项限制。将履行人民法院生效裁判情况作为评选文明村镇文明单位文明家庭的前置条件,作为文明城市测评的指标内容。有关机构及其法定代表人实际控制人董事监事高级管理人员为失信被执行人的,不得参加文明单位慈善类奖项评选,列入失信被执行人后取得的文明单位荣誉称号慈善类奖项予以撤销。失信被执行人为个人的,不得参加道德模范慈善类奖项评选,列入失信被执行人后获得的道德模范荣誉称号慈善类奖项予以撤销。

2.律师律师事务所荣誉限制。协助人民法院查询失信被执行人的律师身份信息律师事务所登记信息;失信被执行人为律师律师事务所的,在一定期限内限制其参与评先评优。

3.授信限制。银行业金融机构在融资授信时要查询拟授信对象及其法定代表人主要负责人实际控制人董事监事高级管理人员是否为失信被执行人,对拟授信对象为失信被执行人的,要从严审核。

(六)特殊市场交易限制

1.从事不动产交易国有资产交易限制。协助人民法院查询不动产登记情况,限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员购买或取得房产土地使用权等不动产;限制失信被执行人从事土地矿产等不动产资源开发利用,参与国有企业资产国家资产等国有产权交易。

2.使用国有林地限制限制失信被执行人申报使用国有林地项目;限制其申报重点林业建设项目。

3.使用限制限制失信被执行人申报原征占用项目;限制其申报承担国家原保护建设项目。

4.其他国有自然资源利用限制限制失信被执行人申报水流海域无居民海岛山岭荒地滩涂等国有自然资源利用项目以及重点自然资源保护建设项目。

(七)限制高消费及有关消费

1.乘坐火车飞机限制限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员乘坐列车软卧G字头动车组列车全部座位其他动车组列车一等以上座位民航飞机等非生活和工作必需的消费行为。

2.住宿宾馆饭店限制限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员住宿星级以上宾馆饭店国家一级以上酒店及其他高消费住宿场所;限制其在夜总会高尔夫球场等高消费场所消费。

3.高消费旅游限制限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员参加旅行社组织的团队出境旅游,以及享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务;对失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区内或旅游企业内消费实行限额控制。

4.子女就读高收费学校限制限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员以其财产支付子女入学就读高收费私立学校。

5.购买具有现金价值保险限制限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。

6.新建扩建高档装修房屋等限制限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人主要负责人实际控制人影响债务履行的直接责任人员新建扩建高档装修房屋,购买非经营必需车辆等非生活和工作必需的消费行为。

(八)协助查询控制及出境限制

协助人民法院依法查询失信被执行人身份出入境证件信息及车辆信息,协助查封扣押失信被执行人名下的车辆,协助查找控制下落不明的失信被执行人,限制失信被执行人出境。

(九)加强日常监管检查

将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人主要负责人实际控制人董事监事高级管理人员的单位,作为重点监管对象,加大日常监管力度,提高随机抽查的比例和频次,并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。

(十)加大刑事惩戒力度

公安检察机关和人民法院对拒不执行生效判决裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为,要及时依法侦查提起公诉和审判。

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