成立公司必须要有章程，章程对于公司的作用有如宪法对于国家的作用。以下就公司章程中的法律问题与各位分享：

1、谁制定——股东（发起人、认股人）

有限责任公司章程由股东共同制定，经全体股东一致同意，由股东在公司章程上签名、盖章。

股份有限公司章程按设立方式不同分为：发起设立的，由发起人制定既可；募集设立的，由发起人制定，经出席创立大会的认股人所持表决权过半数通过，其中创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席。

2、啥内容——强制记载事项和任意记载事项

强制记载事项为必须记载的事项，非经记载，章程不发生效力。以有限责任公司为例，强制记载事项包括：（1）公司名称和住所；（2）公司经营范围；（3）公司注册资本；（4）股东的姓名或者名称；（5）股东的出资方式、出资额和出资时间；（6）公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；（7）公司法定代表人。

任意记载事项为股东确定是否需要记载的事项。公司可以在其章程中规定其他条款，只要涉及事项不与法律法规相冲突。

3、咋区别——设立协议与公司章程

设立协议是发起人订立的关于公司设立过程事项的协议，协调发起人在公司设立过程中的权利义务及责任。除股份有限公司、中外合资公司和中外合作公司外，法律并不强求当事人一定要订立设立协议，但从风险管控的角度考虑，我们建议创业者在成立公司时先与各投资人签订设立协议，明确公司设立过程中的权利、义务及债务、责任承担，同时对拟成立公司的重大事项作出约定。

而公司章程则是必备性文件，任何公司成立都必须以提交章程为法定条件。

4、有风险——简单使用工商局格式文本

实践中，设立公司时，或为了省事，委托公司登记代理机构代办设立手续，或因为发起人之间非常团结，认为所有问题均能通过协商解决，不需花精力制作公司章程，往往采用工商局提供的公司章程示范文本作为公司的章程。但目前工商局提供的示范文本通常只是罗列公司法的相关规定，并无针对性的具体规定，因而导致公司章程不适应公司的实际需要，本来应由公司章程明确规定的事项，在具体个案中，因公司章程没有相关的规定，使得纠纷陷入僵局，阻碍了公司管理运营效率，增加了公司自身解决纠纷的难度和成本。

5、举例看——章程制定不全面导致的风险

2015年我们处理一起案件，涉案公司成立时三个股东（A资金雄厚，B有市场资源，C有学历、有管理经验并任法定代表人），三人互相信任、认可，共同成立公司，业务及盈利蒸蒸日上，一日C出差途中遇车祸身亡，C的继承人包括其父、其母、其妻、其子共四人，而其公司章程没有就股东发生意外时的股权处置进行约定，四个继承人与A、B之间互不信任并就C的股权处置发生争议，其后发生抢夺公司印章、转移公司财产、干扰公司经营等事件，僵局持续两年之久，诉争不断，最后公司破产，实在可惜！而公司法规定“自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是，公司章程另有规定的除外”，依此规定股东有权对股权继承作出排除，以限制不认可的人进入公司或破坏公司股权结构，试想当初三个股东如能作出此类约定，其他两个股东、各继承人的利益或能得到有效保护，公司破产的风险或可避免。

上述案件涉及事项仅是章程内容之凤毛麟角，有关股东权利义务、三会及高管人员的产生及职权职责、股权转让及担保、利润分配与亏损承担、解散与清算等皆是重点关注对象。

6、约束谁——公司、股东、董事、监事、高级管理人员

公司违反章程：表现为公司机构（股东会、董事会）会议召集程序、表决方式违反公司章程，或者决议内容违反公司章程。救济方式为股东可以诉请撤销相关决议。

股东违反章程：表现为滥用股东权利、不当关联交易、不按章程认缴出资或出资不足、高估非货币出资，上述可归纳为两个方面：股东出资瑕疵和滥用股东权。对于出资瑕疵，该股东需补交出资并承担违约责任（货币出资不足），公司成立后的其他股东负连带补交责任（非货币出资价值不足）；对于滥用股东权造成公司、其他股东及债权人利益损害的，需承担赔偿或连带责任。

董事、监事及高级管理人员违反章程：表现为利用关联关系损害公司利益，不当行使表决权、职权损害公司、股东利益。救济方式为公司、股东可以诉请赔偿。

7、咋修改——关注修改主体、决议及程序

修改主体：股东会有权修改公司章程，但没有股东会的公司（国有独资公司、中外合资公司）则由其主管机构或其董事会修改公司章程。

修改决议：有限责任公司修改公司章程的决议必须经代表2／3以上表决权的股东通过，股份有限公司修改章程必须经出席股东大会的股东所持表决权的2／3以上通过。当然，公司可依据具体情况，制定更严格要求，比如有限责任公司章程修改必须经全体股东一致同意。

修改程序：提出议案—通知股东—会议决议—报批公告（中外合资或上市公司）—工商备案。特别强调公司章程经修改变更内容之后，应办理相应的工商手续，否则，不得以其变更对抗第三人，该等变更对外不发生效力。