2011年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定:（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。”那么，如何判断以“旧城区改建”为名的征收是合法的呢？下面中国著名征地拆迁专家律师—李春兰律师就为您简单分析一下。

首先，“旧城区改建”的组织实施主体为政府。如果是旧城区部分或个别房屋的改建，私人就能够独立实施，政府就没有必要大动干戈地去进行房屋征收了。其次，“旧城区改建”需符合城乡规划法的有关规定。根据《城乡规划法》第三十一条规定可知，只有在不损害历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模的前提下，旧城区改建才属于公共利益的需要，才是合法的。最后，应当是危房集中，基础设施落后等地段。根据行政法的比例原则，若一地段的危房数量很少，那么完全可以通过消除危险或资助救助等办法予以解决，如果通过房屋征收来解决不仅浪费资源，而且还可能会滋生某些地方政府假借危房改造之名行违法征地之实。

综上所述就是关于以“旧城区改建”为名实施征收的必备条件，希望对解决您的疑惑尽了绵薄之力。如果您认为征收决定不符合上述条件，可以申请复议或提起行政诉讼。如您遇见征地拆迁的困扰，建议向专业的征地拆迁律师寻求具体的解决途径，不要自己盲目地采取一些极端的措施，以避免您的合法权益受到损害。