[律师回复] 1、起诉要求撤销国土局的错误处理意见，要求人民政府或国土局重新做出处理决定。 2、土地证上谁盖的章就起诉谁，并且将乙公司列为第三人。土地证往往是由人民政府和国土局共同盖章的，可将其列为共同被告。